行政法第六章负担行政行为思维导图

2022-11-18

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行政法

专业知识

负担行政行为

行政处罚

《行政法》之负担行政行为中行政处罚及行政征收和征用等专业知识内容

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思维导图大纲

第一节行政处罚

1.行政处罚的概念 ✨

行政处罚是指，特定的行政主体依法对违反行政管理秩序而尚未构成犯罪的行政相对人所给予的行政制裁。

2.行政处罚的特性

制裁性

处分性

不利性

法定性

3.行政处罚法的指导思想和原则

我国行政处罚法的指导思想：

1.规范行政处罚的设定和实施。

2.保障和监督行政机关有效地实施行政管理。

3.维护公共利益和社会秩序。

4.保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

4.行政处罚法的种类

1.警告

2.罚款。

3.没收违法所得、没收非法财物

4.责令停产停业。

5.暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照

6.行政拘留。

5.行政处罚的管辖

1.违法行为发生地行政机关管辖原则。

2.县级以上行政机关管辖原则。

3.具有行政处罚权的行政机关管辖。

4.法律、行政法规另有规定除外原则。

6.行政处罚适用的基本原则。

(1)行政处罚与责令纠正并行原则。

(2)一事不再罚款原则。

(3)行政处罚折抵刑罚原则。

(4)行政处罚追诉限时原则

但下列三种情况不予行政处罚：

（1）无责任年龄人违法的；

（2）精神病人有违法行为的；

（3）违法行为轻微的。

7.适用简易程序的行政处罚案件，必须符合三个条件：

1.违法事实确凿。即违法事实简单、清楚，证据充分，没有异议。

2.对这种违法行为实施处罚有法定依据。即必须是法律、法规和规章明文规定可以处罚的。

3.处罚较轻。即对个人处以50元以下的罚款或者警告，对组织处以1000元以下罚款或者警告。

8.行政处罚的一般程序，必须经过五个步骤：

1.调查取证。

2.告知处罚事实、理由、依据和有关权利。

3.听取陈述、申辩或举行听证。

4.作出处罚决定。

（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（3）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；

（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

5.送达处罚决定书。

第二节行政征收和征用

1.行政征收的概念和特征

概念：是指行政主体依法向行政相对人强制性地收取税费或私有财产的行政行为。

独特的法律特征：

第一，处分性

第二，强制性

第三，非对价性

第四，法定性

2.行政征收的种类和基本制度

1.土地征收：土地征收不是绝对无偿，合法财产要补偿和审批。

2.房屋征收

3.财产征收

4.税的征收：无偿

5.费的征收

概念：是指行政主体根据法律规定，出于公共利益的需要，强制性地使用相对人的财产并给予补偿的行政行为。

特征：

非处分性和限制性。

强制性。

补偿性。

法定性。

应急性。

5.行政征用的种类和基本制度

1.对交通工具与通讯设备的征用。

2.对房屋、场地与设施的征用。

3.对劳力的征用。

4.对其他财产的征用。

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