行政法第九章行政复议思维导图

2022-11-18

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行政法

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行政复议

《行政法》之行政复议的定义及范围等专业知识内容

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思维导图大纲

第三节行政复议的申请与受理

一、行政复议的申请

（一）复议机关的确定

——选定复议机关

——法定复议机关

（二）复议申请规则

1. 申请期限：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。但是，法律规定的申请期限超过六十日的除外。申请期限应按照规定计算。

2.申请的提出：可以书面或口头申请。书面申请的，应当在行政复议申请书中载明法定事项。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的有关情况，由申请人签字确认。申请人提出复议申请，应按规定提供有关证明材料

3.申请的限制：

第一，申请复议并已经被受理的，在法定行政复议期限内不得向法院提起行政诉讼——行政穷尽原则；

第二，向法院起诉并已经被受理的，不得申请行政复议——司法最终原则

二、行政复议的受理

（一）受理

行政复议申请符合下列条件的，应当予以受理：有明确的申请人和符合规定的被申请人；申请人与具体行政行为有利害关系；有具体的行政复议请求和理由；在法定申请期限内提出；属于行政复议法规定的行政复议范围；属于收到行政复议申请的行政复议机关的职责范围；其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

（二）不予受理

对不符合行政复议受理条件的复议申请，行政复议机关应在5日内作出不予受理的决定，并书面告知申请人。复议机关不予受理，应当说明理由。

不予受理的监督

不属本机关受理的告知义务

（三）转送

对派出机关、派出机构、授权行政主体所作具体行政行为不服的，或者对共同具体行政行为不服的，或者对被撤销行政主体在撤销前所作具体行政行为不服的，可以向具体行政行为发生地县级地方政府申请复议。依法接受上述行政复议申请的县级地方政府，应分别情况予以转送。

（四）关于是否停止执行

根据《行政复议法》第21条的规定，在行政复议期间不停止系争具体行政行为的执行。它具有三层含义：

第一，申请复议前依法已经予以强制执行的，原则上并不因申请、受理复议而停止执行。

第二，申请人即相对人自愿履行有争议具体行政行为所确定的义务，不受限制。

第三，除非法律明文规定，在行政复议期间，对尚未强制执行的有争议具体行政行为不得强制执行。

具有下列情形之一的，对正在强制执行的系争具体行政行为可以停止执行：