令人欣慰的是,27个成员国当中有15个国家似乎认为这是个馊主意。主张自由贸易的国家如英国和荷兰向来对鞋子事件持怀疑态度。与此同时,在意大利等国,尽管政府依然主张征税,但从过去一年的情况来看,这项措施得到的支持已经减弱。以意大利时装企业迪赛为例,公司生产部负责人鲁迪·帕焦托上周告诉本报记者,他们现在反对这项税收,原因是在意大利国内已经没有足够精良的做工。
这些公司是欧盟反倾销政策脱离经济现实的生动例证。反倾销税殃及的许多鞋子由欧盟国家的公司在欧盟国家内部设计和销售——这是两项能创造高薪就业岗位并增加国内生产总值的高端活动——而只是在国外生产。对这些公司来说,在欧洲制鞋根本不划算,对中国和越南鞋子征收反倾销税主要导致生产活动转移到印度尼西亚和泰国等地,并不能使它们回到欧洲。不过,布鲁塞尔自2006年以来收了大约8亿欧元(合12亿美元)鞋子税。欧盟委员会声称消费者面对的零售价没有受到什么影响。
即使果真如此,那也是因为纳税的欧洲进口商、分销的欧洲公司和卖鞋的欧洲零售商都承担了部分成本——致使它们没钱顾及可创造就业机会的经营投资。涨价只是消费者可能要付出的代价之一:早在一年前欧盟委员会开始检讨政策时就已经有传闻说,一些公司转向进口质量较差的商品来弥补它们的纳税损失,于是,买鞋的人花同样多的钱买来比较劣质的鞋。关于反倾销税毫无意义的共识日益强烈,但力主维持这项税收的政治活动仍然会长盛不衰,尤其是考虑到一些规模不大但意见不小的欧洲制造商会给予鼎力支特。
这些公司竭力使制鞋成本像中国和越南的工厂一样低廉,它们声称延长征收反倾销税将使它们免受“不公平”竞争从而有足够时间投资改进技术来提高竞争力。危险在于,支持者可能会通过幕后交易拉拢持怀疑态度的成员国,凑够票数使这种贸易保护措施再实行15个月。那样做大错特错。鞋类反倾销税给欧洲造成的损害已经够大的了,现在必须抛弃它以免雪上加霜。