邳州市光荣院是隶属于该市民政局的一家事业单位。1982年，吴师傅进入该院当上炊事员。“我入院工作的时候就是临时工。”吴师傅说，1991年曾有一次转入正式编制的机会，但由于种种原因未成。今年，吴师傅已经53岁了，为了退休后的生活有保障，吴师傅开始与光荣院及邳州市民政局进行交涉，希望能签劳动合同，但多次交涉未果。
为此，吴师傅将光荣院告上了法庭。经法庭调解，邳州市民政局决定提高吴师傅的工资，并为其办理了低保手续。尽管如此，吴师傅对调解结果还是不满意，他认为，既没有劳动合同，也没有养老、医保等保险，今后的生活就没有保障。据吴师傅介绍，在光荣院里和他一样情况的还有6个人。
邳州市民政局优抚科周科长介绍，该市民政局约有几十名临时工，目前都未签订劳动合同，至于为何没签，她并不清楚。
邳州市民政局杨副局长说，该局使用的临时工确实都没有签劳动合同，给临时工签劳动合同虽然不占用单位编制，但目前该局还没有这个先例。由于吴师傅已经53岁了，而养老、医保等保险需连续缴纳15年，因此，这些保险无法给吴师傅办理，只能在给吴师傅提高工资、办理低保的基础上，等他离开单位时，再给予一次性补助。
邳州市劳动监察大队赵队长介绍，邳州市光荣院的行为违反了《劳动合同法》的相关规定，希望吴师傅向该大队投诉，大队将根据具体情况，进行执法调查，并要求光荣院进行限期整改，逾期将予以处罚。
同时，赵队长也提到，虽然可以对光荣院进行劳动合同执法检查，但由于吴师傅已经与光荣院产生了劳动争议，解决争议的最好途径应是申请劳动仲裁，根据劳动仲裁裁决书，如果光荣院仍不执行，吴师傅可再向法院提起诉讼。
