回忆起断手噩梦，48岁的茶馆老板娘谭建明声音中透着恐惧。当晚9时，她经营的茶馆里坐满了打麻将的邻居。此时，患有肺结核的陈洪生来到茶馆，要求加入一桌打牌，无人响应。
“我善意请他离开，没想到他竟从隔壁餐馆提来一把菜刀……”结果，陈一刀落下，谭左手腕断裂。众人将陈制服并报警朝阳街派出所。次日，谭被送至重庆红楼医院急救。经诊断，谭左手腕肌腱及神经断裂。
“他有传染病，我们确实不愿跟他交往。”采访中，当晚打牌的一老太说。患传染病 保外就医
居民们没想到的是，22日早，在街上又看到了陈的身影。
在朝阳街派出所，记者获悉，前年7月，陈因吸毒贩毒被派出所民警抓获，决定劳教3年，羁押在位于北碚区的西山坪禁毒劳教所。去年3月，陈被查出患有肺结核。出于人道主义考虑和相关规定，在其家属提出“保外救医”的要求后，大足县检察院与禁毒劳教所对其暂予“保外就医”，并责成朝阳街派出所配合监管。
如何配合监管?朝阳街派出所姜道彬所长介绍，自从陈洪生回家保外就医一年来，派出所民警每月对其进行一次思想道德教育，并联系社区居委会不定期与之谈心，尽量减少其与有“前科”的人员接触。同时，陈若临时外出，也必须申请审批。
姜称，陈这次犯案，派出所将其缉拿后，联系县检察院带陈前往医院检查，陈仍患有肺结核病，且处于活跃期，只能对其拘留36小时后释放。凶手“逍遥”居民心忧
“有传染病就管不了他，要是他有恃无恐、随意伤人怎么办?”当地不少群众表示，面对陈时提心吊胆。居委会干部告诉记者，只能建议居民少招惹陈。就连受伤的谭建明及家人，虽然未获得陈家的一分钱医药赔偿，但也不敢找陈索赔。如何监管寻求突破
“派出所不可能安排警力24小时监管他。”对于保外就医期间陈的犯案，姜所长称“完全出乎意料”。他表示，在警力、资金、看守条件等各方面，均无法关押传染病人。
大足县卫生防疫疾控中心彭代兵主任介绍，从2002年底开始，该中心向肺结核传染病患者免费发放药物，提供治疗。对于保外就医的患者，中心建议司法人员带其前来，同样对其提供免费治疗。
获悉疾控中心可免费治疗肺结核保外就医人员，起初还为经费问题困惑的姜所长恍然大悟。他表示即日将送陈到疾控中心治疗。若陈不愿意，派出所将对其强制执行。如陈病愈并达到回劳教所羁押标准，派出所将联系检察院和看守所对其羁押。而对其保外就医期间所犯的案件，将上报检察院，对其追加相应判罚。保外就医成司法漏洞
据悉，在实践过程中，保外就医由于种种原因成了司法漏洞。违法犯罪人员保外就医监外执行中脱、漏管情况严重，重新犯罪率非常高。
西南政法大学刑法教授王利荣认为，陈洪生不是罪犯，只是劳教人员，感染传染病，按规定可以保外就医。但劳教人员劳教期间感染传染病，究竟该由谁送医，是否强行治疗，治疗和传染期间由谁提供隔离措施等问题，目前我国法律并无明确规定，导致陈保外就医期间并未真正就医，再次犯罪后又因处于传染期无法拘留。
