政协委员吴翔请广州市委书记、市长率先公开财产,他认为,财产公开制度在国家层级20年前已在研究,但相关法律法规迟迟未能出台。广州作为领风气之先的城市,应从领导开始率先公开财产,"这并无损领导形象,所以请书记市长率先公开"。(综合近日媒体报道)
每年两会,无论是地方,还是全国,"推行官员财产公示制"的议题都会被舆论提起,这种声音代表了主流民意的迫切期待,也是体制改革发展到当下无法绕过的障碍和必须啃的硬骨头。其实关于财产公示的改革已在渐进推进,比如很多地方已要求新提拔的干部、后备干部要公示财产,通过减小阻力的双轨制让制度先运转起来鈥斺�斀ソ母锼浜芪袷担庵滞仔僭对堵湓诠诘钠诖竺妫呗垡恢痹谧肺剩汗僭蔽裁床桓夜撇�?为什么非要等上级通知呢?
一些官员以恐惧、戒备和对抗的心态看待财产公示制,甚至充满情绪地对提起这个议题的记者反问"你为什么不公开财产"。其实,除了那些需要靠"不公开"来掩盖不明来源巨额财产的腐败官员外,多数官员应该支持财产公示。因为财产公示既是改革大势所趋,更符合多数官员的利益。"财产不公示"已经成为推进改革的一个制度瓶颈,也给改善官员形象、弥合官民冲突、提升政府公信力制造着无数障碍。
首先是改善官员形象的障碍。提起官员,现在网上很流行的一句话:不查都是孔繁森,一查都是王宝森鈥斺�斦饣坝泻艽蟮那樾鞒煞郑卜从沉嗣裰诙怨僭鄙羁痰牟恍湃巍S绕涫且恍┨肮俾渎碇螅徊槌隼吹脑呖疃际鞘砸诩疲栈盗硕嗌偬ǖ愠庑┞韵钥湔诺拿枋觯泳缱殴诙怨僭辈撇南胂罂占洹1暇梗庑┨肮俾渎碇埃荚诠诿媲靶愎辶肮骞伲诓康牟撇瓯ㄎ抟幌允居形侍狻B渎砬昂蟮男蜗蠖员龋薹ㄒ种谱」诙怨僭辈撇幕骋伞8媚檬裁粗っ髯约河肽切┨肮俑静灰谎�
财产不公示,妨碍着普通官员与贪官形象的切割。舆论一直在追问:如果没有说不清的财产,为什么不敢公示财产?清清白白有什么好怕的?这种对官员的诘问未必合理,因为官员反对公开财产有很多原因,比如隐私的要求,保密的惰性,观念还没有转过来,不敢一个人公示,担心出风头得罪别人,需要等上级通知和组织要求,还有习惯性地看风向,等等鈥斺�斔淙徊还兄种衷颍擞胩肮傩蜗蠼星懈睿吮苊夤谝惶崞鸸僭蹦院@锞透∠制鸺也匚奘纸鸬母苄蜗螅酥っ髯约旱那灏祝斜匾ブС植撇墓尽2撇还翘肮俚闹贫群炖蠖嗍僭泵槐匾吞肮侔笤谝黄穑肮俨撇桓删唬泄僭毙蜗蠖几攀芩稹�
财产不公示,对公务员加薪形成障碍。公务员的工资并不高,但逢涨必被骂,舆论阻力之所以这么大,主要是公务员被误读了,成为财产不透明的牺牲品。经常有公务员到网络上晒工资条,晒财产,证明自己收入微薄,可这种个体行为根本扭转不了舆论的偏见,因为公务员形象已经与贪官紧紧地捆绑在一起。
不是公众不信,而是贪官引发的官员财产想象太根深蒂固深入人心了,个体的晒收入行为太无力了,改变不了大局。很多青年公务员其实都是财产公示的最大支持者,他们不想背负着腐败的骂名。
财产不公示还制造着其他障碍,比如是提升政府公信力的障碍,公信力需要阳光的照射,可官员收入不阳光,如何让人相信政府的阳光?也是其他改革的障碍,官员不首先改自己,很难塑造改革的公信力去改别人。都说要啃硬骨头,可财产不公示就是一块硬骨头,为什么啃不掉?把权力关进制度的笼子是改革的一大目标,制度笼子在哪里?不必东找西找,财产公示就是最好的笼子之一,财产透明了,官员可监督了,权力就在制度的笼子中了。聽