全国首例撤销省级政府征收土地批复行政纠纷案思维导图

2005年10月10日xx市人民政府在张某某等40余农户(以下简称农户)所在的村委会大门处张贴了《xx市人民政府2005年第3号征用土地公告》农户得知本村村北的42亩耕地被xx省人民政府批准征收了，村民都感到很奇怪，因为该片土地早在2004年10月26日被村委会私自出租给xx法律中等专业学校(以下简称学校)并签订了租赁20年的《土地租赁协议》，学校组织施工单位到这片地施工时被村民发现，村民立即进行了阻止，当天即阻止了学校租用耕地搞学校建设的违法行为。此后，全体村民联名向有关部门反映要求处理租赁集体耕地进行建设的违法行为，但一直没有处理，正当村民依法维护承包土地合法权益的时候却见到了xx市政府发布的2005年第3号《征收土地公告》，村民立即到xx市国土局询问原因。农户提出：征地报批前没有听取农户意见，也没有告知农户征收土地。国土部门答复说此次征地已经经过村民代表会议讨论通过，有村民代表签字，征地程序合法。张某某等40农户联名委托了闫凤翥律师代理维权，要求省政府撤销批准征收土地行政行为。律师接受委托后立即调查村民提出的争议事实，经村民代表本人确认征地报批材料中村民代表签字的“会议记录”并非本人签字，也未参加过有关会议。于是，代理律师制定了启动村委会侵犯村民代表姓名权民事案和申请撤销省政府征收土地行政复议案的维权方案，2005年12月5日向xx省人民政府递交了行政复议申请书，要求撤销x政转征函（2005）0323号《关于xx市2004年度第四批次城市建设用地的批复》具体行政行为。村委会侵犯村民代表姓名权民事案经法院调查村委会承认伪造村民代表签字的事实，村委会当面向村民代表赔礼道歉并为每位村民代表赔偿3000元名义损失。2006年7月13日xx省人民政府作出维持的行政复议决定。张某某40农户不服遂向国务院提起行政复议裁决，经国务院审查认为属于弄虚作假骗取征地批复行为，省政府维持的意见不当，建议省政府自纠。省政府听取了国务院的指示于2007年1月23日作出x政转征函[2007] 0015号批复决定撤销x政转征函（2005）0323号《关于xx市2004年度第四批次城市建设用地的批复》具体行政行为，该案成为被征地农户依申请撤销省级政府征地批复行政纠纷案件的全国首例案件。