谈安全保障义务向刑事责任的转化思维导图

宠上天

2023-02-19

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责任

转化

刑事

义务

保障

安全

安保

应当

承担

过失

损害赔偿

精神损害

精神损害赔偿解读

引子：2006年3月12日，浙江湖州“10.21”特大火灾事故责任人喻木军，被法院以重大劳动事故安全罪判处5年有期徒刑，在该起火灾中，该个体服装厂造成了8人死亡6人受伤的严重后果，而个体服装厂的老板喻木军却怎么也没有想到，自己的一番粗心会引来这么大的一场灾祸。本也是一个普通打工者的喻木军，经过在浙江湖州织里镇的十几年辛苦打拼，开了个作坊式的加工厂，当上了小老板，为了帮助家乡的乡邻亲朋，他从老家招来了一批年轻的工人们，本来是一伙朝气蓬勃的年轻小伙们，本来是一个生意兴隆、蒸蒸日上的工厂，喻木军带着满怀

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思维导图大纲

一、安保责任在民事法律中的内涵与本质

安保责任作为一类特殊的侵权责任，在对责任的主体和对象方面有着严格的要求。在主体方面，2002年九届全国人大常委会第31次会议讨论的《中华人民共和国民法（草案）》第八篇“侵权责任法”第65条对安保义务的主体作了穷尽式的列举，规定“旅馆、银行、的客户以及列车的乘客，在旅馆、银行、列车内受到他人侵害的，侵权人应当承担侵权责任”，“在无法确认侵权人或侵权人没有能力承担赔偿赔偿责任的情况下，旅馆、银行、列车的所有者或经营者尽到保护义务的，不承担责任，未尽到保护义务的，应当承担补充责任”。与之相比，司法解释跳出了旅馆、银行、列车的局限，极大地扩大了安保责任的主体范围，将安保责任的主体归纳为经营者和社会活动组织者两类，这就从抽象意义上囊括了所有安保责任可能发生的领域。

事实上，安保责任可能涉及雇佣、运输、服务、教育培养等多种法律关系，这些法律关系尽管类型各异，但却存在一个共同的特征，即均是公共领域中所存在的法律关系，因此，安保责任的主体便也应当带有公共因素，某些私密领域中发生的事故便不应当主张安保责任，例如客人从自家阳台坠落身亡，尽管阳台可能存在无栏杆，不封闭等弊端，但主人也不应承担安保责任，原因是事故发生地点属家庭私密空间，不属于公众活动场所，主人不负有保障公众安全的义务，也无针对公众的安全警示义务，因此对事故的发生不存在过错。

安保责任主体实质上承担的是一项社会安全注意义务，但该项注意义务在安保责任对象中却并不是平衡施行的，应当有所区分。对此，英美法系与土地有关的侵权行为理论给了我们一定的启示，其将权利主体分为三类：一是被邀请人，即受到邀请，为了土地所有人的利益而来到土地所有人土地上来的人；二是被许可人，即获得土地所有人明示或默示的同意，而来到土地所有人土地上来的人；三是侵入人，即未经同意进入土地所有者土地的人。土地所有人对一切来到其土地上的人都负有安全注意义务，但对其所负注意义务的程度应当有所区别。司法解释对安保责任的范围，提供了一个价值指引，即应当在“合理限度范围”内承担安全保障义务。

对“合理限度范围”，可以从两方面加以理解：从理性角度看，经营者安保责任的合理范围，就是要以一个合理、谨慎的人通常所具有的注意程度来判断。对于经营者明示或默示同意进入其服务场所的人，经营者便应当尽到善良管理人的注意程度。具体来看，善良管理人的注意程度可以参照《合同法》第六十二条的有关内容，就是经营服务场所的建筑物和各项配套设施应当安全可靠，有国家强制标准或行业标准的应当符合国家标准和行业标准的要求，没有国家标准、行业标准的的，应当符合通常标准或符合合同目的的特定标准。且经营者对其所提供的服务环境应当负有经常维护的义务，对可能造成危险损害的地方，应当设置明显的警示或说明标志。从引文案例来看，房东出租房屋，便应当保证其屋内设施的安全，对应电路缺陷而造成承租人的损害，房东应当承担一定的赔偿责任。酒吧等娱乐场所应当保证其建筑及配套设施符合国家统一的安全标准，对于疏于履行该义务而造成的损害，酒吧应当承担赔偿责任；对于未经同意擅自进入其服务区域的人，经营者只需尽到与管理自己事务同一的注意义务即可。从感性角度看，收益与风险相平衡是安保责任的法理基础之一，因此，经营者所承担的安保责任，也应当与其收益能力相平衡。还是以商场为例，大型商场与小超市在服务水平，价格标准等方面存在差异，因此，其具备的安保义务程度也各不相同。

二、安保责任的特殊形态

安保责任具体适用于下列四种情形：安保责任人的过失是损害发生的唯一原因时，安保责任人承担直接责任；当能确定第三方加害人时，受害人应当首先向直接责任的第三方加害人请求赔偿，加害人赔偿后，安保义务人承担的补充责任随之消失；当无法确定加害人，或者加害人没有能力全部赔偿时，安保义务人在承担补充赔偿责任后，有权向直接责任人追偿；安保责任人如果能证明自己的行为没有过错，则可免除其赔偿责任。将疏于注意的过错责任作为安保责任的构成要件之一，有利于更好地保护人们的人身、财产权益不受侵犯，有利于充分体现侵权行为法的无限人文关怀理念。

实践中，安保责任可能会发生同违约责任相竞合的情形，这时，权利人便产生了责任主张的抉择权。虽然违约责任不以存在过错为必要条件，但由于违约责任对财产损失的赔偿受订立合同时可预见性原则的限制，且不能主张精神损害赔偿，故主张侵权之诉可以更好的保护受害人的合法权益。以引文中的酒吧案件为例，如果酒吧在经营场所内设置诸如“保安巡视、确保安全”等承诺细则，受害者则既可据此主张酒吧的违约责任，又可主张侵权责任。从维权的技术上看，违约责任无须受害者举证经营者存在过错，而侵权责任则需要受害者提供经营者存在过错的相关依据。从维权的效果看，违约责任不针对精神损害赔偿，且赔偿数额受经营者可预见性的限制，因此赔偿数额有限；侵权责任实行损害填平原则，受害者的人身损害和精神损害均能得到有效补偿。因此，总体说来还是主张侵权责任更能有效地保护受害者的合法权益。

三、从安保责任向刑事责任的延伸

安保责任作为一种民事责任，其与刑事责任在责任主体、诉讼程序等方面均存在实质差异。但任何事务都是一个发展的过程，当量变达到一定程度，必然会产生质的飞跃，安保责任也是如此。实践中，由民事责任达到一定程度而引发刑事责任的案例很多，例如，故意伤害如果没有达到致人轻伤以上的程度，那就无法追究其刑事责任，只能提起民事侵权之诉；交通事故如果没有达到一定的程度，那么也只能提起民事侵权之诉。安保责任如果突破了一定的界限，那么也有可能演变为一种刑事责任。

由安保责任演变而来的刑事责任一般具有如下特点：

2、不作为犯罪。刑法理论上通常依据犯罪的客观表现形式将犯罪分为作为犯罪与不作为犯罪。作为犯罪是以积极的身体活动实施刑法所禁止的危害行为，因而构成的犯罪；不作为犯罪是行为人负有某种作为义务，且在能够履行义务的情况下不履行该义务，因而构成的犯罪。由安保责任延伸而成的刑事犯罪，均表现为责任主体没有做应该做的事，行为人可能没动，也可能在动，只是其所动并非在履行义务。3、犯罪类型主要集中于两类。由安保责任演变成的犯罪，主要集中于刑法分则中第二章的危害公共安全罪与第四章侵犯公民人身权利、民主权利罪之中。例如引文案例中的重大劳动安全事故罪和过失致人死亡罪等。