行政组织职能思维导图

U162498798

2024-03-29

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工作起因

系统权变的组织理论

理论支撑

静态角度

行政组织职能介绍

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思维导图大纲

行政组织职能概述

职能

是行为主体根据环境的要求所应承担的角色责任和应发挥的功能作用

行政环境

法律

政府职能的理性预设

古希腊政治学

立足于对国家政府“正义”精神的定位

经济人概念体系

政府组织主要是一种“功利”型的权力运行过程

行政组织职能的含义

定义

政府组织在国家政治管理和社会协调发展中所应承担的基本职责和应该发挥的作用

政府组织存在的本质规定性和组织机构活动方向性的基本反映

内涵

行政组织职能内在地规定着其基本活动内容与作用方向，决定了其行为方式的特点

行政组织职能范围主要是法律规范限定的，但它又依实践发展而具有一定变化灵活性

行政组织职能是一个复杂体系，包含着诸多相互联系的具体内容或类别

行政组织职能的意义

建立和变革组织结构体系的基本依据

行政职能的确定和政府系统组织结构的确定同步

把各项行政职能固定划分给政府各部门、各层次的过程

确定政府组织目标和任务的内在标准

组织职能的大小意味着组织机构工作范围的边界限制

决定了行政组织所面对并规定完成的社会公共事务在质量和数量上的预设限度

正确选择行政组织活动方式的主要依据

要求在职能与实现职能方式之间寻求理性整合

衡量行政组织管理效能的客观标准

行政组织职能的实现与转变

行政手段或途径

表现

行政命令或指令

以命令、决议、决定、指示或纪律等规范形式

沿着行政组织层级把政府组织的决策、计划贯彻下去的方式

行政指导

主要以意见、建议或通知等形式引导组织职能目标实现的方式

经济手段或途径

政府组织依靠一系列经济杠杆调整各种经济利益的关系，以达到组织职能目标预期要求的方式

最重要途径之一

贯彻平等性和利益性原则

法律手段或途径

运用各种立法、执法活动和法律监督等形式，调节社会行为与社会关系，以实现组织职能目标所规定的最低保证条件

宣传（信息传播）手段或途径

过宣传、教育、说服、精神鼓励等信息沟通方式，引导行政人员自觉地为实现组织职能目标而努力工作的管理方法

沟通

调动积极性和主动性

行政组织职能结构

职能构成

基本职能（静态）

政治职能

国家政权体系组成部分

行政组织的政治职能就是指政府组织在维护和实现阶级统治、保卫国家利益和社会安全稳定等方面所具有的职责和作用

组成

阶级统治

军事安全

社会治安

政治文明

国际交往

经济职能

政府行政组织在领导指导、规划计划、组织协调和控制安排社会经济活动方面承担的职责和发挥的作用

组成

宏观经济调控职能

市场机制健全职能

经济计划指导职能

经济政策服务职能

经济秩序监督职能

文化职能

政府在领导和管理社会有关智力（智能）事业发展过程中所应发挥的作用

组成

科学技术事业

文化教育事业

卫生体育事业

社会职能

是政府组织为保持社会稳定、维持社会正常秩序所承担的社会服务、基本保障、环境保护、人口控制与管理等项职责

组成

公共设施维护职能

社会生活保障职能

环境保护开发职能

人口发展控制职能

公益事业发展职能

社会专项服务职能

生态职能

主要包括

生态环境意识与战略

有关法律政策建设

环境监测与评价

灾害预防与治理

环境质量整治

区域与国际生态协同治理

运行职能（动态）

决策职能

行政组织以环境状况提出的基本职能所确定的根本目标要求为依据，为实现职能目标来决定选择的行动计划与具体实施方案的活动

表现为

组织的活动方针

相关政策和基本原则的贯彻

行动计划

行动的具体详细方案

信息

信息职能是指行政组织在管理过程中充分运用行政信息进行决策和执行的活动

包括

信息的采集

信息加工处理

信息传播

咨询

行政组织在管理实践中通过不断征询建议或意见的方式保证组织决策及其执行的正确性和有效性，以顺利实现组织目标的活动

执行

行政组织贯彻落实组织决策、计划及其具体行动方案以实现组织根本目标的活动过程

具体化

一系列的组织沟通工作、协调工作、指挥工作和控制工作

监督

行政组织依据相应标准主要通过检查督导等方式，来保证行政系统正常运转以准确、快捷而有效实现组织决策目标的活动

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