宪法学讲义第二编思维导图

2022-11-11

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宪法学讲义第二编第五章国家的诸观念

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思维导图大纲

国家组织

第五章　国家的诸观念

一、关于国家的本质

一般国家学

特殊国家学

二、几种经典的国家观

（一）政治学的国家观

所谓国家，就是拥有合法性的暴力组织

国家就是将这种强制性的支配关系加以制度化和正当化的一种人间组织

（二）哲学的国家观

国家是“道德理念的最高现实体”

自由在法中才能实现，法的发展分为三阶段

抽象法

道德

伦理

家庭

市民社会

国家

（三）近代政治哲学的国家观

1. 发展历程

起源于古希腊

复兴于15～16世纪部分国家的反专制的贵族思想家之间

19世纪，实证主义在西方兴起

20世纪它又再度复兴

2. 三个具体概念

1.自然状态（state of nature）

2.社会契约（social contract）

3.对国家的授权

3. 三位思想家的比较

三位思想家有关社会契约论的不同见解的比较

（四）社会学的国家观

（五）政治经济学的国家观

（六）法学的国家观

1. 国家有机体说

（1）国家是统一的多数人

（2）国家里面有领土、国民与大地之间的永久关系

（3）国家还是由机关组成的单一整体

（4）国家里存在统治与被统治之别，其实也就是说分为统治者与被统治者

（5）国家具有有机性，会自然地发生、发展、消亡，人类干预不了

（6）国家具有人格性，也就是可以作为法律主体

（7）国家还具有男性特征，国家是male

2. 国家权利客体说

国家是特定权利主体所拥有的对象，即一种权利客体

如果君主成为主体，就是君主制国家，它也有可能出现绝对主义，出现马克斯·韦伯所说的家产制国家，即把国家看成是君主个人的私产，并且用支配家庭的原理与方式来支配国家，即国家治理方式是家长式的

如果人民成为主体，就会产生共和国，排除了个人的专制

3. 国家权利主体说

统治权虽属国家，但行使统治权的意志表示（如法律的制定、行政处分、判决、宣战等），则由国家的机关实行

所谓机关，本指的是表示法人格之意志的地位，但何者如何获得这种地位，由宪法规定

4. 国家法秩序自同说

概念：国家并不是一个实体，看不见摸不着，而是一种秩序，这个秩序是由不同位阶的法律构成的：最高有宪法，下面有法律，还有行政法规、地方性法规等，这样就构成了一个整体

主要理由：

第一，在国家的概念中所成立的特殊的统一体，即所谓国家这个东西，并不存在于自然现象界

第二，国家的存在领域是法的通用，谈不上因果意义上的实效性，而是一种应然关系

三、中国的国家观

（一）中国古代的国家观

中国的天下观

天下观的两个重要概念

天下为公

天下为家

国和天下的区别

国：江山、社稷

天下：更大的辐射性，是一个文明体系

（二）中国近代的国家观

国家有机体说

黑格尔的国家观

马克思的国家观

（三）当今中国人国家观的窘境

现状

国家主义倾向，往往是将国家看成比个人更重要的价值载体

民间也存在国家观念淡薄的倾向

普通民众国家观念淡薄的原因分析

1.传统的天下观在起作用

2.现代国民国家的建设课题尚未充分完成，即使当今中国仍然如此

3.国家规模巨大，民族众多，离心力强大

4.我们甚至还存在农耕社会的“生民”的传统观念

四、当今中国人国家观之反思：宪法学的立场

（一）法学国家观极为不足

（二）阶级国家论忽视了正当性要素

韦伯的观点：国家是正统的暴力手段所支撑的人对人的支配关系

所谓政治，就是人对人的支配关系

支配的条件（国家成立的条件）

1.具有强制力

2.具有正当性

1.与契约国家论的比较

阶级国家论与契约国家论相比较，契约国家论的有点在于意识到正当性的重大意义

对契约国家轮的批判

1.契约国家论是虚构的，历史上不存在这样的的事实，即人们聚集在一起签订契约

2.契约论国家的描述是有问题的，因为出没于“自然状态”的人们毫无政治经验，就不会去签订社会契约

2.对阶级国家馆的全面审视

对人民实行民主

对敌人实行专政（报应正义观）

3. 中国国家观的转型

专政的概念：专政就是不受一切法律的约束，无论是夺取政权还是维护政权，都是如此

法治与专政可以并立，专政的内涵因宪法上的法治国家条款而发生变化和发展，认识到对敌人实行专政依然要根据法律来进行

国家支配的正当性

1.传统支配型

2.卡里斯马支配型

3.合法性支配型（依法治国、执法执政）

（三）国家统合的原理：国家三要素说的盲点

1. 国家统合原理的含义

2. 国家统合原理的体现

（1）传统上的国家统合原理

国外古代的国家统合原理

君主制

基督教

中国古代的国家统合

古代中国靠儒学、文化要素和精神力量来统合国家

靠中华文明体系，即一种体系化的文明观念来实现国家统合

士大夫集团与乡绅也有统合国家的力量

（2）近现代各国的国家统合原理

1.宪法本身

2.国民国家或者君主制

3.政党制度和代表制度

成熟市民社会中：多党制全面吸收国民意志，促进国家统合

国家统合状态很脆弱的情况下，只能倾向于一党制，或者一党领导的多党合作制的方式来进行国家统合

代表制度方面则要求人民必须感觉到被有人代表了

4.单一制或者联邦制

5.国旗、国歌、国徽

3.中国的国家统合原理及其特点

中国国家统合原理

1.以宪法为国家统合的象征

2.国体制度方面强调中国共产党的领导

3.实行民主集中制，排除三权分立制度

4.实行人民代表大会制度

5.实行党领导的军队国家化

6.实行共产党领导的多党合作制

7.秉承“大一统”的传统，实行单一制的国家结构

8.采取主导型的国家意识形态

9.确立国旗、国歌、国徽

我国在运用国家统合原理过程中的特点

1.国家统合的优先性

2.以执政党为主导力量实现国家统合

3.强调权力的适度集中

五、国家的目的

两种目的

1.社会秩序的维持

国家目的和国家职能又包括具体两个方面

1.对内建立和平公正秩序

2.对外防止外敌入侵

2.人民福祉的增进

国家的两种目的和职能之间的关系

近现代国家主要以第一种目的和职能为基本，第二种目的和职能只是副次性目的，这就是近代西方的“夜警国家”、自由放任国家

夜警国家指的是国家好像夜晚的警察一样，白天不管，夜晚出来管，即主要管治安，维持公共秩序，这是西方近代最早出现的国家，又叫自由放任国家，国家只维持秩序，不提供其他公共服务

警察国家则是国家里布满了警察，什么事情都由警察来管，什么事情国家都干预，一般是专制国家

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