从倾销认定看成本与价格规范思维导图

人生岁月几度寒

2023-03-15

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规范

价格

成本

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会计准则

会计

我国

国际

反倾销

倾销类型

倾销的认定

从我国企业反倾销应诉的实践看，尽管反倾销应诉需要涉及政治、经济、法律等多个方面的内容，但最直接或最基础的工作仍然是会计。从一定意义上讲，反倾销不是普通的法律诉讼，也不是简单的经济问题，而是发生在既定法律程序下的会计纷争，一旦反倾销调查发起后，调查机关与有关当事人就迅速卷入到一场关于产品成本与价格的会计争论中。本文从倾销标准的分析人手，论证会计准则国际化在成本与价格规范中的重要性。

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思维导图大纲

二、倾销认定中有争议的成本、价格问题

在反倾销应诉过程中，由于各国在成本、价格原则的导向和具体政策的应用方面存在一些理解上的或本质上的差异，因此在处理和判断某一具体事项时往往会发生争议。这些争议主要有：

1．“正常价值”的确定。在反倾销应诉中，“正常价值”的确定是有关价格问题的争议。如美国对“非市场经济国家”的产品正常价值的确定可以采用所谓的“公平价值”，即会计准则中所称的“公允价值”。根据美国的反倾销规则，在没有国内市场的情况下，可依该国对第三国出口价格和依据进口产品的构成价格来计算。对于非市场经济国家，必须选用某个市场经济国家作为替代国，按该替代国对相同产品或类似产品在该替代国国内市场的销售价格，确定其在外国市场的价值，或按该替代国的生产者在该国生产相同或类似产品的估定价值作为该产品的公平价值。美国国际贸易委员会(ITC)在调查损害情况是否存在时规定我国国内企业提供的财务信息中，对关联公司的转移价格就要求按公平价值计量。由于不同国家的经济发展情况不平衡，发展中国家及新兴经济国家在很多方面与发达国家存在差距，特别是由于市场机制不成熟，产权市场不完善等造成的公平价值等计量方式，在实践中的运用困难较大。为此，我国在反倾销调查过程中，不主张采用公平价值来对会计事项进行评估和计价，因为当我国的产品按第三国的标准来确认倾销可能性或倾销幅度时，有可能被高估或低估，以致于使我国企业蒙受损失。另一方面，按公平价值进行计量对于发展中国家来说缺乏操作的有效性。然而，由于国际会计标准体系中允许采用公平价值，且公平价值经常被运用于反倾销的实践中，这就给我国出口企业反倾销应诉带来了一些麻烦，也在一定程度上冲击了我国的会计标准体系，如何协调类似问题需要我们基于会计权益维护的角度进行综合平衡。

2．对成本的计量。按照我国会计准则编制的财务报表，与按国际会计准则进行编制存在一定的差距。以成本为例，我国会计准则没有采用SG&A(销售、管理和一般费用)这一国际上广泛采用的术语，通常所说的三项费用指销售、管理和财务费用，“财务费用”显然不同于“一般费用”，即使同为“销售费用”或“管理费用”，我国规定的具体范围也可能不同于其它国家，而且随着我国新会计准则的出台和旧会计准则的修改，三项费用的具体范围也时常有所增改。现存的这些会计准则差异常常会使调查机构对我国企业的产品成本和会计资料不予认可，而拒绝使用中国企业本身的内销价格或成本，而采用某个第三国的替代数据作为可比价格，使得之前的一切努力付诸东流。

三、会计准则全球趋同：成本与价格规范的客观必然

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