“津十条”基本维持了“国十条”的基调,政策没有明显的松动。从调控的总体思路来看,体现出三个特点:(1)强调保障性住房供给;(2)没有进一步打压需求;(3)通过收紧开发商资金来实现对房价的调控。
维持“国十条”调控思路,强调保障性住房供给。保障性住房、中小户型70%的供地比例在“国十条”中就已经明确了,天津的政策重申了这一点。另外,“津十条”还提出了利用公积金带宽支持保障性住房建设的试点,拓宽保障性住房的资金来源。这一尝试增加了保障性住房计划的完成的可能性和可操作性。
抑制需求的政策力度未超预期。“津十条”中强调的差异化利率政策,以及营业税政策均按照“国十条”中的细则执行,没有超预期的严厉政策。对于三套以上的房贷,天津没有暂停发放贷款或明确具体的利率,而是按风险决定,这与之前一些城市的政策基调基本一致。而对于异地购房贷款,天津新政中并没有提及,也没有出台更为严厉的暂停异地购房贷款的政策。
进一步收紧开发商资金,具体效果取决于执行的力度。“津十条”中对于贷款的审查、企业所得税计税毛利率的提高,以及强调土地增值税的征收工作,其目的之一都是为了进一步收紧开发商的资金。对于土地增值税的清算和征收近些年一直在提,但效果并不明显,因此我们认为这一政策的关键点仍然是具体落实过程中执行的力度。
调控的基调符合我们之前的预期,4.15地产新政对于需求的打压已经起到了明显的效果,成交量大幅萎缩,但价格松动并不明显,在经济形势复杂,经济趋冷的情况下,5月以来政策一直处在观察期,出台超预期的严厉政策的可能性不大。在成交量大幅萎缩的情况下,对资金的收紧成为了比抑制需求更为有效的调控房价的手段。
虽然政策的严厉程度在预期之内,但是短期内也难言大幅放松。目前的担忧已经从对政策的担忧转向了对基本面和业绩的担忧,目前房价出现了一些松动,但成交量能否回升以及上市公司楼盘的去化情况仍需继续观察,维持行业的“中性”评级。