一、抓住机遇，精心组织，大力加强司法所基层基础建设活动。加强办公用房建设。利用国债投资的有利时机，在6月底前将司法所办公用房建设项目全部实施完成；加强基础设施建设。积极协调市财政部门，在2008年、2009年连续两年下达“以奖代补”资金的基础上，再争取资金，使三年“以奖代补”资金达到360万元，将司法所的办公桌椅、文件柜、调解桌椅、电脑、打印机、传真机等基础设施全部配齐；切实解决好司法所经费保障。按照《山西省基层司法行政机关公用经费保障标准》，将各项业务经费列入财政预算，彻底解决司法所经费不足的问题。
二、健全机构，配齐人员，全面加强基层司法行政组织队伍建设。按照司法部、省委、省政府的要求，落实司法所人员配备，根据“缺额补足”的原则，通过公务员招考录用，将空缺的司法行政专项编制全部配齐配强。积极争取地方编制和事业编制，力争在年内使所有司法所达到3名以上工作人员；认真开展司法所规范化建设活动，严格按照《关于进一步加强全省司法所规范化建设的意见》，加大工作力度，使70%以上的司法所达到规范化标准；进一步抓好人民调解组织建设，按照《山西省司法厅关于加强全省农村（社区）人民调解委员会规范化建设的实施意见》，年内使80%以上的调委会达到规范化建设标准。
三、抓住重点，突破难点，不断强化司法所业务建设。全面推进社区矫正工作，在总结去年社区矫正工作经验的基础上，组织召开全市社区矫正工作会议，按照《吕梁市关于开展社区矫正工作的意见》，进一步加大宣传，落实制度，在全市161个乡镇（街道）全面试行社区矫正工作。深入推进人民调解工作，不断拓展调解领域，提高调解质量，有效预防和化解基层矛盾纠纷，力争调解率和调解成功率达到90%以上，为维护社会稳定，促进社会和谐，推动经济社会发展做出积极贡献。认真开展刑释解教人员安置帮教工作，进一步加强组织领导，充实工作力量，完善工作制度，落实衔接帮教措施，确保刑释解教人员有人帮，有人管。
四、结合实际，讲求实效，确立一套科学的考评机制。制定《吕梁市司法行政基层工作考核细则》，确立工作目标和工作任务，将各项任务量化，细化，确保各项目标任务落到实处。
