在城建、交通战线，积极推进仲裁服务“一条龙”。在坚持创新，快速发展新思路的指导下，我们把过去的成绩作为历史的新起点。站在新的起跑线上，积极探索仲裁向“上下游产业”延伸服务的新路子。经过多年的艰苦努力，城建、交通战线已成为仲裁服务的“主要阵地”，尤其是受理城建战线的案件数占受案总数的比例历年均在60%以上。但是，对整个城建、交通战线来讲，已经发生和有可能发生纠纷的当事人，申请仲裁的，还远远不到60%，尤其是涉案标的较大的纠纷，申请仲裁的就更少了。这对仲裁机构来说，在城建、交通战线所提供的仲裁服务，还远未达到全覆盖的要求，仍有“盲区”和“空白”，不客气地讲，还有“死角”，为了解决这一突出问题，我们以房地产业为中心，对其“上游”产业和它的“下游”产业，进行了全面地调查研究，在此基础上，会商相关行业协会，建立了紧密地合作关系，在土地有偿转让、建筑工程设计、工程建筑招投标、工程造价、房屋拆迁、房地产开发、商品混凝土销售、庭苑绿化、商品房销售、“二手房”买卖、房屋按揭贷款、家庭装饰、物业管理、供水、供气、供电等行业，以及公路、桥梁、市政、水利、堤防、园林工程建设和铁、水、公、空服务领域设立了仲裁延伸机构，形成了若干仲裁服务“一条龙”，扩大了仲裁服务领域，基本解决了仲裁在城建、交通战线覆盖的“空白”。
其三、降低仲裁“门坎”，乐于受理小额纠纷。“群众利益无小事”。我们转变了“抓大放小”的观念，决心拆除阻隔小案的“门坎”，一是对“小案”收费实行减、免、缓的灵活政策，二是对事前没有达成仲裁协议的小额纠纷，实施“先实体后程序”的调解办法，即先在仲裁程序外，就争议的实体问题进行调解，调解达成和解协议后，再双方当事人申请仲裁确认和解协议的效力。这样试运行了一段时间后，经市消费者协会同意，武汉仲裁委在“消协”设立了仲裁调解室，专门受理消费者投诉纠纷。仲裁调解室当年成立当年受案100多起，不仅维护了消费者的权益、维护了市场秩序，而且拓展了仲裁服务新领域，扩大了仲裁的社会影响。
群众性集资建房纠纷，是历史形成的多因一果的难案，涉及的申请人众多，要求各不相同，达成仲裁协议难；违规集资的开发商由于经营决策失误，亏损严重，足额兑付集资款难。参加集资的对象多数是普通市民，下岗工人和无业居民，就个人集资款而言虽多数不足10万，但难以承受久拖不还的压力，迫切要尽快兑付。对开发商来讲，集资总额都在亿元左右，一时难以筹措还债资金。因此，对仲裁机构来讲，及时化解纠纷难。由于这些原因，受理集资纠纷案成为人见人怕、不敢涉足的难题。近几年来，武汉仲裁委转变了“抓大放小”的观念，拆除了“堵住”小案的“门坎”之后，先后受理了近4案7000余人，涉案标的多达3个多亿的群众集资纠纷案。这对仲裁委来讲，可以说不仅受理了4个实实在在的大案，而且又是4个数量特大的“窝案”。这样的“小案变多案”的群体性案件，仲裁机构提供的事前、事中、事后服务的工作量是很大的，包括仲裁委组织专班，对双方进行仲裁知识的宣传，协助集资户选出委托代理人；派专人对开发商还款能力进行调查；协助申请人申请法院及时对债务人的资产实施保全；在正式立案前，征求双方同意做好协调双方的斡旋工作，促使各方取得共识，达成还款协议；协助债务人收回债权、出售商住楼、出租商务用房，筹措还款资金；帮助开发商请求政府在可能的情况下，对应收未收的“规费”，酌情减、缓、免，减轻开发商的债务压力，以便集中资金偿还给集资户。为确保开发商及时、足额兑付还款资金，经会商双方同意，仲裁委指定银行为集资人设立专户，开发商将应付资金、分期分批存入银行专户帐上，仲裁委立即根据双方当事人的仲裁协议、仲裁申请，应双方当事人的请求，按照双方已达成的还款协议的内容制作仲裁调解书，紧接着双方当事人到现场，在仲裁委的主持下，双方当事人一边在调解书上签字生效，一边由开发商（债务人）向集资人发放银行存折，自动履行仲裁裁决，至此案件终局。如此长时间的仲裁服务，仲裁委的自觉性是高的，取得了较好的社会效果。
实践使我们认识到受理这种群体性的“小中有大”的纠纷案，尽管难度大，风险大，受案前仲裁委提供服务的时间成本高，协调各方的任务重，遇到的困难和障碍多，但是，只要我们舍得花气力，热情服务，勤奋工作，是可以战胜困难，避免风险，化解好纠纷，把案子办好的，办好之后其社会效果，远远超过办理案件本身的意义。事实再次说明，拓展仲裁服务新领域是要付出代价的，这种付出是很有意义的。
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清心
