但近年来,四川省煤矿较大生产安全事故起数和死亡人数逐年下降,截至2017年12月,已连续55个月未发生重特大煤矿生产安全事故。这个成绩的取得,得益于近年来四川省委省政府下决心扭转煤矿安全生产被动形势,以铁腕手段打出系列"组合拳"。
受地质条件影响,四川煤炭资源赋存条件差,而且部分是安全条件较差的小煤矿,极易引发生产安全事故。四川煤矿安全的出路在哪里?"淘汰关闭和升级改造一批落后产能煤矿,就是为了从源头管控入手确保煤矿安全。"四川省安全监管局副局长刘健说,四川省2013鈥�2017年关闭退出煤矿867处,淘汰落后产能8777万吨,提高了煤炭安全生产水平。
"一方面从源头管控,关闭退出一批不符合安全条件的小煤矿,另一方面用铁腕手段进行严管重罚,这是我省4年多来煤矿没有发生重特大生产安全事故的重要原因。"四川省安全监管局煤矿安全监管处处长田建文表示。
近年来四川运用经济、行政、法律等执法手段,边检查边执法,严厉打击违法违规行为,倒逼煤矿企业落实煤矿安全"体检"、风险管控等安全生产主体责任,通过日常监管执法、交叉执法检查和安全巡查等手段对煤矿违法违规行为零容忍和顶格处罚。
特别是针对当前普遍存在"检查多、执法少""口头警告多、立案查处少"等问题,为了提高执法率、处罚率,四川省安全监管局积极推进异地交叉监察执法。"例如川南煤监分局的到攀西地区执法,攀西煤监分局的到川东或川北地区开展执法,由于没有隶属关系,可以减少执法干扰,加大鈥槾蚍侵挝モ�櫟牧Χ取�"四川煤监局执法监督处处长徐廷东告诉记者。