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鈥斺�敿忧棵裆蜕缁崃煊蛄⒎ǎ;と嗣袢ㄒ妫鼋裆l怼P薷慕逃ǎ贫ḿ彝ソ逃俳ǎ笠橹耙到逃ㄐ薅┎莅福そ逃剑皇到逃�;制定医师法,修改动物防疫法,全面推进健康中国建设;修改人口与计划生育法,推动落实新的生育政策;制定法律援助法、个人信息保护法,审议妇女权益保障法修订草案,保障人民群众合法权益;制定反食品浪费法,建立反食品浪费长效机制。
鈥斺�斖晟粕肪沉煊蛄⒎ǎ俳擞胱匀缓托彻采V贫ㄊ乇;しǎU仙踩�;制定噪声污染防治法,回应人民群众的新要求新期待;审议野生动物保护法修订草案、黄河保护法草案、黑土地保护法草案,加强生态文明建设。
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在党中央集中统一领导下,这一年,更加注重发挥人大在立法中的主导作用,全国人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,对一些立法难度大的法律案加大推进力度,确保改革需要的法律及时出台。
同时,通过稳步推进基层立法联系点工作,发挥联系点在发展全过程人民民主中的独特优势。目前,全国人大常委会立法联系点数量增至22个,全年就39部法律草案等征求联系点意见建议5110条。汇聚民意民智的直通车让基层百姓之声直达最高国家权力机关,极大推动了基层人民群众参与国家立法的积极性。
过去一年,全国人大常委会共听取审议24个报告、检查6部法律实施情况,进行2次专题询问,开展7项专题调研,确保法律有效实施。
为促进经济高质量发展,听取审议国民经济和社会发展计划执行情况的报告,开展企业破产法、畜牧法执法检查;为促进民生社会事业发展,听取审议教师队伍建设和教师法实施情况、文物工作和文物保护法实施情况的报告,开展中医药法、消防法执法检查;为加强生态环境保护,听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况、长江流域生态环境保护工作情况的报告,开展固体废物污染环境防治法执法检查并进行专题询问;为推进法治中国建设,听取审议"七五"普法决议落实情况、人民法院知识产权审判工作情况、人民检察院控告申诉检察工作情况的报告,开展公证法执法检查鈥︹��
制定年度监督工作计划时把人民群众的关切作为监督的着力点,每年选择若干关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题列入监督工作计划;执法检查组多次召开五级人大代表和群众代表、专家学者座谈会,听民意、汇民智、聚民心;专题询问保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落到实处鈥︹�θ舜蟪N峒喽焦ぷ髯帕μ逑秩倘嗣衩裰鞯囊螅嗣竦奔易髦骶咛宓亍⑾质档靥逑衷谌舜蠹喽焦ぷ髦小�
十三届全国人大常委会履职以来,连续四年对生态环境法律实施情况开展执法检查,为助力打好污染防治攻坚战贡献力量。
作为宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职能,备案审查是对规范性文件进行全面梳理,对存在不符合宪法法律规定、明显不适当等问题,督促制定机关予以改正。过去一年,全国人大常委会坚持"有件必备、有备必审、有错必纠",主动审查报备的法规、司法解释、特别行政区法律1921件,收到审查建议6339件,数量再创历史新高。通过备案审查工作,着力增强制度刚性,畅通人民利益表达渠道,切实维护国家法治统一。
全年共邀请150余人次代表列席常委会会议、参加列席代表座谈会,代表提出的78条意见建议均及时办理并逐一向代表通报;组织1600余人次代表参加集中视察、专题调研活动,形成100余份调研报告鈥︹��
过去的一年,全国人大常委会组织人大代表广泛参与常委会立法、监督、代表、对外交往等各项工作。健全完善代表工作机制,认真实施代表法,提升代表服务保障工作水平。据全国人大常委会办公厅联络局有关负责人介绍,全国人大常委会组成人员按照发展全过程人民民主的新要求,进一步密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系。目前,156名常委会组成人员共联系439名基层全国人大代表。
提高代表议案建议办理质量,是尊重代表职权、发挥代表作用的具体体现。十三届全国人大四次会议期间,代表提出473件议案,很多议案涉及的立法项目已经审议或被列入立法计划;8993件反映人民呼声、凝聚代表智慧的代表建议也已全部办理完毕并答复代表,努力做到"内容高质量、办理高质量""既要重结果,也要重过程"。
在党的领导下,十三届全国人大常委会进一步加深对习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习领悟,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",依法履职,担当尽责,高质量做好立法、监督、代表等工作,不断发展全过程人民民主,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦勇毅前行。
《 人民日报 》( 2022年03月04日 01 版)