国家赔偿法修正五大亮点思维导图

情书

2023-03-08

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国家赔偿动态

目前传来好消息，6月22日，十一届全国人大常委会第九次会议审议了国家赔偿法修正草案。现行的国家赔偿法是1995年1月1日起开始实施的，14年未作修改，已落后于需要。

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思维导图大纲

一次修法并不能解决所有问题，但我们已经看到，国家赔偿法修正草案出现5大亮点：

■赔偿前提不再强调“违法”，拓宽了国家赔偿的范围

现行国家赔偿法规定，国家机关和国家工作人员只有在“违法行使职权”的情况下，侵犯公民、法人及其他组织的合法权益并造成损害，才承担国家赔偿责任。此归责原则一直备受非议，此次修正草案取消了“违法”二字，即：国家机关和国家工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人及其他组织的合法权益，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。这就将国家赔偿的归责原则从“违法归责”改变为“结果归责”。另外，草案规定对于“违法征用财产的”，受害人有取得国家赔偿的权利，扩大了国家赔偿范围。

■对被拘捕人员不起诉应给予赔偿

修正案规定：对公民采取拘留、逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得国家赔偿的权利。同

■增加了精神损害赔偿，公民获得救济更充分

民事案件中，一个人受到了名誉损害，法律会支持其精神损失赔偿要求;而在刑事案件中，公民被错误拘捕，难道其精神上没有打击吗?!精神损害赔偿纳入立法是此次修正的最大亮点。以往没有精神赔偿，只是按照上一年度日平均工资的赔偿标准补偿，数额过低不足以抚慰受害人的精神伤害。此次草案明确：致人死亡、残疾造成严重精神损害的，赔偿请求人可以请求支付精神损害抚慰金。但仅仅对于死亡、残疾造成严重精神损害的，才进行精神赔偿，笔者认为范围仍然太窄，落后于民事法律对于精神赔偿的范围。

■举证责任倒置，公民更易获得国家赔偿

■再完善赔偿救济程序，更加公正

以往在如何对法院的赔偿委员会进行监督上是个空白。此次草案规定，赔偿请求人对于赔偿委员会做出的决定，认为有错误的，可以向上一级赔偿委员会提出申诉。而且即使赔偿决定生效了，如发现违反规定的，可以由本院院长决定或者上级法院指令，赔偿委员会应当重新审理，依法做出决定。

此次草案还使检察机关的法律监督职能，在国家赔偿救济程序中起到重要作用，最高人民检察院对下级法院赔偿委员会做出的赔偿决定，上级检察院对下级法院赔偿委员会做出的赔偿决定，可以进行监督，认为不合法的，应当向同级法院赔偿委员会提出意见，同级法院赔偿委员会应当在两个月内重新审查并依法做出决定。

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