特大型工业企业建设工程安全管理系统应包括安全组织保障子系统、制度保障子系统、安全宣教子系统、安全监理子系统、安全督查子系统、安全协调子系统、安全诚信子系统、事故应急救援子系统、风险控制子系统、安全奖罚子系统等。
安全组织保障子系统。建设单位负责建设工程安全工作的统一协调管理，保证安全管理体系的有效运行。同时，参与特大型工业企业建设工程的施工、勘察、设计、监理等单位，需依法建立健全本单位安全管理体系，形成联动机制，加强综合治理。
制度保障子系统。各单位根据国家和地方的法律法规，建立健全适合工程建设的安全管理制度体系，包括安全管理制度、安全责任制度、安全检查制度、安全宣教制度、安全奖罚制度等。
安全宣教子系统。开展丰富多彩的安全宣传教育活动，提高全员的安全意识，使“安全发展”的理念深入人心。
安全督查协调子系统。建立安全督查机制，包括组织专项检查、联合检查、日常检查以及各单位内部组织的各项安全检查等。建立安全工作协调机制，各单位分别召开各层次的安全专业会，及时发现和解决工程建设中出现的安全问题；安委会定期召开安全工作例会，对安全工作进行总结分析，研究和协调解决事故隐患和各项管理问题，对各单位安全工作的开展情况进行检查评比。
安全监理子系统。工程监理单位负责建立建设工程安全生产监理体系，引入第三方监督检查机制。工程监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，全面贯彻落实建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》的规定，对建设工程安全生产承担监理责任。
安全诚信子系统。安全生产法制化、科学化与安全道德的有机融合，是安全生产的长治久安之计。在健全法律制度的同时，还应健全道德规范，使其相得益彰。在曹妃甸钢铁基地，安全诚信工作在工程建设中以安全承诺书(或安全责任状)的方式具体体现，由法人代表签字，进行安全责任承诺。建设单位内部签订安全生产责任状，由公司内部各责任单位领导与公司总经理签订安全责任状，形成覆盖建设单位和施工单位的安全诚信系统和网络。
事故应急救援子系统。即建立建设单位、施工单位、企业所在地社区医院、社区等相关单位联动的机制，全面落实事故应急救援预案。各单位要建立应急救援组织，配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
风险控制子系统。一是要积极办理各种危害告知。施工单位应当向施工作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。在施工区域存在煤气、高温、粉尘、噪音等职业病危害因素时，施工单位应按照《职业病防治法》的要求，在施工区域做好危害因素告知工作，施工作业人员应按规定佩戴相应的防护用品。二是要严格执行法规制度，积极落实各项安全措施。三是积极办理各种保险。要求各单位依法为本单位职工办理工伤保险。同时，施工单位还应当依照国务院《建设工程安全生产管理条例》的规定，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。各单位还可以根据自身的实际情况参加适合自身利益的商业保险。随着社会和经济的发展，这种风险控制管理将越来越规范和科学，企业安全管理将逐步融入到风险控制管理的范畴之中。
安全奖罚子系统。对施工、勘察、设计、监理等单位，建设单位依据与其签订的合同中关于安全管理的有关规定和安全协议落实奖惩； 建设单位内部建立安全专业奖惩管理办法，依据办法落实对内部各单位和责任人的奖惩。为保证安全奖罚子系统有效运行，建设单位有必要制定规范的安全处罚标准，拟定安全处罚通知书的样本，并要求在实施处罚时要坚持原则、掌握标准，任何奖罚行为都要有事实、有依据、有标准，并进行有效的沟通。
U970051517
U570037781
