王德学首先传达了党中央、国务院领导同志的重要批示精神,对天津市和河北省及唐山市、保定市在事故发生后快速行动、有效开展事故抢险救援和伤员救治、善后有关工作给予了充分肯定。他指出,事故调查组要按照有关规定要求,认真负责、细致扎实、全面深入地开展事故调查各项工作。一要始终坚持原则,依法秉公办事;二要按照有关规定,认真履行职责;三要注重方式方法,提高工作效能;四要坚持统一领导,搞好协调配合;五要严格规范行为,严守各项纪律。
王德学强调,各地区、各有关部门和单位要深刻反思、汲取教训,切实加强客运道路交通运输安全工作。
第一,要切实加强源头治本。一要进一步梳理修改完善客运车辆设计生产制造的标准规范,坚持以人为本、安全第一的理念,提高车辆自身本质质量和安全性能;二要制定更加严格、约束性更强的客车运营规章规范,督促企业严格细化制度和创建标准化;三要针对运输高峰、长途行车、夜间行车、恶劣天气、复杂路况等条件下的客运行车,进一步研究制定科学、有效、可行的安全保障措施办法;四要从严审批准入客车运输企业,提高准入门槛,引导规范现有运输企业提升安全保障能力,逐步推动形成规范化、专业化、正规化的规模型经营模式;五要严把客运车辆司乘人员的准入关,严格条件,同时制定客运驾驶人员违章行车更加严厉的处罚标准;六要不断发现总结好理念、好经验、好做法,进行试点提升,典型引路;七要着眼长远,努力建立长效机制。
第二,要切实落实企业安全生产主体责任。各地区、各有关部门和单位应加强监管,督促客运企业严格制定完善并落实安全生产责任制,特别要强化驾驶员的责任,强化法定代表人、主要负责人和其他管理人员的管理责任,强化履责情况的考核,实行“一票否决”。
第三,要切实强化大型客车运输安全监管。要深入研究、采取措施,切实解决因车况、行车环境、驾驶员应急处置能力等因素对客运行车安全带来的不利影响;要深入研究、采取措施,切实解决远距离长途运营尤其是夜间行车问题;要深入研究、采取措施,切实解决客运包车在安全管理上存在的薄弱环节和突出问题。
第四,要切实严厉查处非法运营行为。各地区、各有关部门和单位要加强对客运车辆及驾驶员的动态监管,定期检查与随时抽查GPS动态监控系统,推广应用安装摄像探头并适时监督检查;要加大对客运车辆超速、超员、站外上下人等违法行为的查处力度;要督促道路客运企业充分利用道路客运车辆动态监控系统,加强对企业车辆的动态监管,加重对超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法上下客和串线经营等违章违法行为的处罚。
第五,要切实提高司乘人员安全意识和技能。要着重研究加强道路客运车辆驾驶人员的管理,下大气力,加强驾驶人员队伍建设、加强安全教育培训、加强日常管理,不断强化他们的安全意识、安全技能、应急水平;要不断深入细致地对驾驶人员进行道德教育、认识教育、行为教育,采取多种管用的方式方法,使他们从主观上消除酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载运营、违章驾驶等思想念头;要努力培育养成驾驶员自觉守法、遵章守纪、按章办事、不徇私利、不枉良知的良好品格。通过努力,促使驾驶人员切实做到理性行车、规范行车、安全行车、文明行车。
10月7日16时许,唐山市交通运输集团有限公司一辆号牌为冀B99998的金龙牌大客车,核载53人、实载55人,自河北省保定市开往唐山市,行至滨保高速天津市境内60Km+700m处时,与前方山东省一辆号牌为鲁AA356W的小客车刮蹭,致使大客车向右侧翻与右侧波形护栏撞击,在嵌套进护栏的状态下又滑行100余米,造成35人死亡、19人受伤(其中4人重伤)。目前,事故中35名遇难人员的身份已全部确认,赔付工作已全部完成。经过全力抢救,19名受伤人员伤情稳定,重伤人员已脱离生命危险。
国务院“10.7”事故调查组和各小组全体人员,天津市政府及有关部门负责同志,河北省、唐山市、保定市政府及有关部门负责同志,新华社、中央电视台等媒体的记者同志出席会议。
10月15日,国务院滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故调查组在天津召开全体会议,全面部署开展事故调查的各项工作。 10月15日,国务院滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故调查组在天津召开全体会议。事故调查组组长、国家安全监管总局副局长王德学主持会议并讲话。 10月15日,国务院滨保高速天津“10·7”特别重大道路交通事故调查组在天津召开全体会议。