2021年国考公务员申论热点：长江“十年禁渔计划”思维导图

放手你走

2023-03-06

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面试热点

长江禁渔

生态政策

近日，《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》(以下简称“通告”)中明确指出，对于长江流域范围内的水生生物保护区，自2020年1月1日0时起，全面禁止生产性捕捞。

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思维导图大纲

热点概况

近日，《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》(以下简称"通告")中明确指出，对于长江流域范围内的水生生物保护区，自2020年1月1日0时起，全面禁止生产性捕捞;对于长江干流和重要支流、大型通江湖泊，最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。大型通江湖泊中有著名的鄱阳湖、洞庭湖。在长江流域重点水域禁捕范围和时间内违法从事天然渔业资源捕捞的，依照《渔业法》和《刑法》关于禁渔区、禁渔期的规定处理。长江流域各级渔业主管部门应当在各级人民政府的领导下，加强与相关部门协同配合，建立"护鱼员"协管巡护制度，加强禁捕宣传教育引导，强化执法队伍和能力建设，严格渔政执法监管，确保长江流域重点水域禁捕制度顺利实施。

主流观点

@《人民日报》：长江正是鱼类的天然种质资源库。如果我们再不保护好长江这个基因库，反倒将来真的会连最普通的四大家鱼都吃不到了。古语说：数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也。竭泽而渔则无鱼可渔，长江苦无鱼久矣!其他的江河其实也面临着类似的情况。比如钱塘江算是保护的比较好的河流了，但古谚语所说的"春潮迷雾出刀鱼"，也是如今不大易见的情形。延长禁渔期，真是亡羊补牢的好对策。

@《北青报》：许多生活在长江流域的人，记忆中的长江是"江豚吹浪立，沙鸟得鱼闲" ，那时候恐怕谁也没想到，习以为常的江豚会成为珍稀物种，随处可见的鱼群也会有穷尽的可能。对长江流域实行为期10年的禁渔政策，不同于一般意义上对鱼类资源的保护，而是面向未来进行一番痛定思痛的补救。但愿它能使长江摆脱"无鱼"之困，重现昔日鸢飞鱼跃的美好景象。

@人民网：白鱀豚的不幸命运凸显了长江流域恶劣的生态环境，也为人类生存敲响了警钟。早前就有专家指出，由于鱼类的基因在人工饲养的过程中会不断退化，需要不断补充野生鱼卵资源才能繁殖，作为四大家鱼(青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼)的基因库，若长江"无鱼"局面继续恶化，人类面临无鱼可吃的困境不过是早晚的事。从这个意义上说，实施更全面更严厉的禁渔政策迫在眉睫。

@网易：在长江大保护的背景下，"10年禁捕"只是摆脱"资源越捕越少，生态越捕越糟，渔民越捕越穷"的恶性循环的一个开始，任重道远且刻不容缓。值得一提的是，影响长江渔业资源的根本原因不止是过度捕捞。

@中科院曹文宣院士：2006年首次提出长江流域全面禁渔十年的建议。"为什么是十年?以鈥標拇蠹矣汊�櫸峭ǔＩに哪瓴判猿墒欤媸辏庑┯憷嗟靡杂卸饺鍪来姆毖埽秩菏磕芄幌灾黾印６猿そ凳┏て诮婕苹暮粲踉诮甑娜交嶂幸渤１惶峒啊Ｈ缃竦穆涞厥凳俨涣苏庑┭芯空摺⒐刈⒄叱种院愕呐�

深度分析

(一)关注点一：事件本质

此举措正视长江生态资源与渔业资源逐步萎缩，正是要强力补救，恢复以往生态多样性。

(二)关注点二：现实意义

积极意义

1.我国在重要生态系统保护和修复重大工程方面迈出了坚实的一步。而努力恢复世界第三大河的自然生态，也是中国在环境保护领域向全世界作出的坚定宣示

2.这一举措是给全国乃至全世界提了一个醒，再不保护身边的河流，真的会有一天河污浊，鱼无存。其他的生产活动也不能正常进行。甚至会影响整个生态环境，最后有一天受害还是自己。

应对的挑战

1.以捕鱼为主的渔民生计以及安排

2.监管力度和执法力度

(三)关注点三：对策建议

1.构建统一的长江水生生物调查监测平台,完善对水生生物资源及其关键生存条件指标体系的系统跟踪监测调查,建设信息共享平台。

2. 重点水域配置渔政执法船艇、无人机和视频监控系统,提升执法能力。

3. 重点针对中华鲟等珍稀物种,采取加强人工繁育、扩大人工群体资源、强化就地保护、加强迁地保护和人工增殖放流等措施。

4.对违法犯罪人员依法依规处置，加大政策宣传。

面试模拟

近日，农业农村部发布通知，对于长江流域范围内的水生生物保护区，自2020年1月1日0时起，全面禁止生产性捕捞;对于长江干流和重要支流、大型通江湖泊，实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。对此，你怎么看?

【参考解析】

农村农业部下发的长江十年计划，实在是无奈之举，也是必须之举，更是一个紧迫之举。这个通知可见长江生态保护迫在眉睫，我国在重要生态系统保护和修复重大工程方面迈出了坚实的一步。努力恢复世界第三大河的自然生态，也是中国在环境保护领域向全世界作出的坚定宣示。

如果不再及时保护长江生态，无数个常见的生态物种变为频危物种，慢慢就会灭绝。越来越多像白鲟的物种，将会只能在书本上看到。生态资源减少，将进一步减少渔业资源，一个恶性的循环，最终必将影响到我们每个人的生活以及国家的发展。所以出台相应的措施是相当有必要，但是更要执行好，才能发挥效力，针对更好的执行相关的政策，我有以下的建议：

第一，构建统一的长江水生生物调查监测平台,完善对水生生物资源及其关键生存条件指标体系的系统跟踪监测调查,建设信息共享平台,形成全面、完善、权威的基础数据。每一段时间都把相应的数据进行公示，做到科学立法，执行透明，长江的变化，我们一起见证，增强大家的一个保护意识。

第二，要多方合力保障渔民生计。当地政府也可采取一次性补助与过渡期补助相结合的方式对禁捕工作给予适当支持。相关部门牵头做好渔民渔船调查摸底、补助对象资格和条件核实、禁捕安排等工作;财政部门牵头做好财政补助资金安排，并按规定做好审核拨付等工作;人力资源社会保障部门牵头做好退捕渔民就业及社会保障领域各项政策落实。

第三，重点针对中华鲟等珍稀物种,采取加强人工繁育、扩大人工群体资源、强化就地保护、加强迁地保护和人工增殖放流等措施,使珍稀濒危物种濒危状况得到明显缓解。加大重要水域生态修复力度,实施一批重要生态系统保护和修复重大工程,构建生态廊道和生物多样性保护网络。

第四，在重点水域配置一批渔政执法船艇、无人机和视频监控系统,提升执法能力和效果。引导退捕渔民参与巡查监督工作,建立"护鱼员"队伍,配备必要执法监管装备。做好长江水生生物资源保护，除了严格执行"禁渔"外，亟须对长江沿线产业进行调整，要全面淘汰关停污染性产业，真正做到"禁渔"与环境保护修复"并重"，确保长江生态环境安全，推动长江经济带的高质量发展

第五，加大政策的宣传，通过线下+线上同步的宣传。电视宣传广告，户外广告等方式，让大家知道保护的急迫性，做到户户其参与，家家共保护。同时另外将保护生态措施，提高保护环境的意识从小培养，纳入到中小学的教育中，让我们的下一代就树立保护环境生态的意识。这样子把保护长江变成全民一起的攻坚战，一起监督和治理，发挥最大的功效。

希望通过上述的措施能够把最严的禁渔令实行下去，让我们的生态恢复山清水秀，长江水清鱼儿肥。我们希望十年后"江烟淡淡雨疏疏，老翁破浪行捕鱼"的画面再次出现。

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