限塑令名存实亡广州拟推塑料袋地方标准思维导图

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2023-03-05

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思维导图大纲

观察一：便宜好用，市民超市购物爱塑料袋弃环保购物袋

2月16日下午5时许，华润万家超市天河公园店收银台前开始排起长龙，记者蹲守在收银台15分钟之内，10个结账的顾客中，有1人自带了旧塑料，1人使用布袋，2人直接用手拿着东西，其余6人均购买了塑料袋，有的甚至购买两个塑料袋，因为买东西太多。

类似的情形，同样出现在家乐福、百佳、好又多等市内各大超市，家乐福员村山顶店的收银员小云告诉记者，“购买塑料袋的大概会占到结账的人数的一半左右”，每天她所负责的收银台，大小型号的塑料袋基本可以各卖一打。服务中心的工作人员称，她们超市的塑料袋一般由厂家直接提供，大概两三个月就会有一次进货，不过具体每年会卖出多少塑料袋她也说不清楚，“我们只是用完就去拿货，没有特别统计过”。

家住在棠下村的白领刘小姐，趁着下班时间，来到好又多棠下店采购。购物车被米、油、蔬菜、卫生纸、零食塞的满满当当，结账时买了两只大号塑料袋才免强装下。“我觉得塑料袋挺方便的，顶多两三毛一个，也不算贵”，她坦言基本每次来超市都会买塑料袋，“虽然家里积累的塑料袋很多，但二次利用的机率不大，顶多用作垃圾袋，用完就扔了”。

记者观察到，上述几家超市的收银台前显眼处，均有环保购物袋可售，不过却鲜有人问津。好又多的环保袋5.5一个，华润万家的环保袋6.9一个，基本都在5到8元之间，相比之下，售价两三毛塑料袋成为大多数人的选择。

观察二：限塑令超市抓得严，农贸市场形同虚设

广州市城市废弃物处理公咨委委员，网名“巴索风云”的罗建明表示，经过他所在的环保组织调研，广州的超市、商场等场所基本实施了限塑令，不再免费提供塑料袋给顾客使用，但农贸市场执行《限塑令》的情况较差，大部分农贸市场档主还是会提供给顾客一次性塑料袋。

傍晚时分，从员村肉菜市场采购回来的街坊，基本都拎着数十袋各式各样的肉菜，每一种都用一个塑料袋装着，而这些塑料袋都是由档主免费提供的。用来装菜的塑料袋非常薄，稍硬一点的菜都有可能戳穿它，袋身也没有任何可加收利用的标志。档主王先生抱怨到：“这塑料袋虽然便宜但也是有成本的，我们也不想免费提供，可别人来买肉你总不能让他用手拿回去吧，况且多少年都是这样的，很难改变了。”

除了超市、菜市场，记者走访时还发现，士多店、街边的小卖铺、奶茶店以及外卖等，都会免费向顾客提供塑料袋。

观察三：“限塑令”沦为“卖塑令”，厂商承认超市买塑料袋有利润

早在2007年，国务院办公厅下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。

记者随机购买了几家超市的塑料袋，华润万家的塑料袋厚度为0.025毫米、家乐福的塑料袋厚度为0.027毫米，家乐福的塑料袋厚度为0.027毫，从厚度方面来说是符合国家标准的，但也可以看出几乎是踩着标准线执行的。塑料购物袋的一角上也都有“为保护环境和节约资源，请多次使用，废弃后建议加收再利用”的提示，不过字体很小，不仔细看很容易被忽视。

对于各大超市来说，限塑令的好处在于，可以有理由将塑料购物袋的成本转嫁给消费者，目前超市的塑料购物袋均为有偿使用。华润万家的塑料袋分大中小三种型号，售价分别为0.5、0.3、0.2，家乐福的塑料袋分大小两种型号，售价分别为0.3、0.2，好又多、百佳也是如此，麦德龙只提供一种塑料购物袋，售价为1元，它的厚度为0.05毫米，且由环保新材料制作而成，为可降解材料。

上述一家超市的相关负责人告诉记者，他们分店每天卖出的塑料购物袋大概有3000多个。以最低的0.2售价来算，这家分店每天的卖塑料购物袋收入约为600元，而市内这样的分店非常多，仔细算来还是一笔不小的收入。

为好又多、华润万家等超市提供塑料购物袋的生产商，是深圳市万达杰塑料制品有限公司，记者尝试联系到其销售人员。这名陈姓销售人员称，具体卖给超市的单价涉及商业机密不方便说，不过他透露“超市肯定能获得一些利润，不过分量很少，不靠这个挣钱”。

“限塑令”规定塑料购物袋有偿使用的主要目的是通过价格的杠杆调节机制来提高公众环保意识，引导、鼓励公众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境。但从现实中来看，塑料袋几毛钱的成本让消费者感受并不明显，“限塑令”有沦为“卖塑令”的嫌疑。

政府做法：广州拟推塑料袋地方标准，鼓励市民将废弃塑料袋当垃圾袋用

在2月16日进行的广州市固废办年度会议上，与会人员通报称，广州在2016年将出台《广州市落实限制生产销售使用塑料购物袋工作方案》。这部地方规范的出台，有望让限塑令在广州，获得更好实施。

根据此前《广州市落实限制生产销售使用塑料购物袋工作方案》的征求意见稿，广州在2017年6月前制定《广州市环保塑料袋的地方标准》；2017年6月至2018年6月，拟通过广泛宣传，在广州市推行生产、销售和使用环保塑料袋。重点在农贸市场开展包装购物袋可再用作垃圾袋的“一袋两用”试点推行工作；2018年6月至2019年6月，拟鼓励超市、商场、农贸市场使用降解塑料袋，通过提高普通塑料袋的价格，给予降解塑料袋一定的补贴，逐步减少普通塑料袋的使用；同时拟由市工商牵头，市质监局、市城管委配合共同实施检查验收，通报将试点检查结果，在全市推广环保塑料袋。

根据会议通报，目前广州已建设一座一年可处理3万吨塑料袋的终处理设施，以应付广州每天产生的塑料袋。

(原标题：限塑令形同虚设广州拟推塑料袋地方标准)

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