从第三方平台售药试点到期叫停情况看,政府主管部门显然对试点成果不太满意。食药监总局在官网上援引中国医药报发布的内容显示,“试点过程中暴露出第三方平台与实体药店主体责任不清晰、对销售处方药和药品质量安全难以有效监管等问题,不利于保护消费者利益和用药安全,因此决定结束互联网第三方平台药品网上零售试点工作”。
国家对A证试点电商平台的监管与对传统药店的监管有明显区别。中国电子商务研究中心特约研究员、知名IT律师赵占领表示,持有《互联网药品交易服务资格证书》(C证)的企业,首先要求有线下药店,通过对实体药店的监管确保消费者用药安全,这类药品监管体系已经比较成熟。相较而言,医药电商在国内仍属发展初期,电商平台通过网络售药,监管机构要对所售药品的质量、有效期做出严格把控具有较大难度。
在赵占领看来,结束试点工作对医药电商行业实则有利有弊。一方面,有利于加强药品在线上渠道流通的监管力度;但没有了巨头电商的渠道资源,对培育医药电商市场或造成一定影响。
根据商务部发布的《2015年药品流通行业运行统计分析报告》显示,2015年药品流通行业销售额达到1.66万亿元。去年商务部直报系统医药电商销售总额达476亿元,其中B2B市场规模达444亿元,占医药电商销售总额的93.3%;B2C市场规模达32亿元,占医药电商销售总额的6.7%。