新《道路交通安全法》规定,饮酒后驾驶机动车的,处暂扣1个月以上3个月以下机动车驾驶证,并处200元以上500元以下罚款;醉酒后驾驶机动车的,由交管部门约束至酒醒,处15日以下拘留和暂扣6个月机动车驾驶证,并处2000元罚款。一年有两次醉酒驾车行为的,还要吊销驾驶证,5年内不能驾驶营运机动车。由此衍生出的“代驾”业,博得许多贪杯司机和每天都需要应酬的商务人士的青睐。
专家认为,虽然在饮酒与法规的两难面前有了代驾服务的第三种选择,但问题是这样的“选择”能持续多久?如果让这种服务持续下去,就要解决目前存在的各种问题。
首先是收费偏贵。记者从几家代驾公司了解到,代驾服务目前是根据车主的车型档次、路程远近、时间早晚三个因素收费。以一辆经济型轿车为例,代驾距离10公里以内的价格为50元(22时)、65元(22时至24时)、80元(0时以后)三档;10公里——20公里的价格分别为65元、80元和100元;超过20公里增加一档收费,最高以180元为限。如果客户未按约定时间出发,等候时间在30分钟至60分钟之间,还要加收20元;超过60分钟,一次性加收50元。这个是平时的价格,节日期间,随着需求量的增加,价格会比平时提高一档。虽然按照一位代驾司机的说法是:来我们这里的顾客大都是商务人士,所以消费会高一些。但是饮酒后还有可能驾驶机动车的,可不仅仅是商务人士,平常百姓也会有这种需求。所以这种收费就显得有些“不合民心”。
其次,酒后服务收费难。消费者张先生质疑:因为醉酒的顾客意识不清,很多没付钱的顾客酒醒后往往就不承认,表示自己给过钱了。而法律上对醉酒人的行为能力也难以确认,使得代驾公司的利益常常难以保障。
消费者李女士质疑:如果发生事故或者纠纷,责任该如何认定?专家坦言:现在代驾行业并没有一个共同的服务标准,也没有相应的监管部门。代驾公司更多的是靠自律来保证服务的质量,靠合同来明晰权利义务。一些较为正规的代驾公司会在服务协议上明文规定,该公司只为有基本保险的车辆提供代驾服务。当有意外事故发生时,若属于代驾公司司机驾车违章而应承担的责任,按保险公司车辆损失赔付规定不赔部分的损失将由代驾公司承担。属对方主要责任的,代驾公司不负责损失赔偿。
王小姐之所以不选择代驾是因为她担心自己的安全问题。她说:“一旦有点剐蹭或交通意外,赔偿还是次要,万一陌生司机拿着协议跑了或者做出更过分的事情怎么办?我喝醉了根本没有意识。”王小姐的这种担忧也成为代驾公司业务无法全面开展的最大原因。据了解,目前代驾公司一般都会在代驾前与车主签个协议。《协议》明确规定,代驾员要主动向客人出示自己的身份证、驾照,还包括收费标准、车辆出现损坏、财物丢失以及发生交通事故等情况的解决方案。最后,代驾员把醉酒车主送回目的地并当面交给其家人,并检查车辆有无剐伤痕迹,清点随车物品按协议收费和回执。但是在实际操作中,一些细节问题是目前的协议无法解决的。
春节后酒后代驾引起了人们的广泛关注,因为自身存在的诸多问题,也引发了不少议论,并且成长发展之路也是坎坎坷坷。一名业内人士指出,酒后、长途等代驾服务具有很强的季节性。临近节假日时,这个行业需求相当火爆,显得商机无限,但平时的生意却比较少,专门的代驾公司如果没有强大的资金支持,很难维持长久,这就催生了一批以此为兼职的人,导致行业内司机素质良莠不齐。
消费者朱先生说,作为新生行业,目前尚没有专门机构对代驾行业进行监管,加上弹性的运作时间和经营方式,使得该行业的监管几乎处于真空状态。一家政公司的工作人员告诉记者,他们的代驾司机只是在公司挂名,是为了满足顾客的需求临时招来的,代驾司机的素质、诚信如何,就成了问题。
酒后代驾陆续出现在全国各地的汽车服务行业,但是一直处于叫好不叫座的状态。现如今很少有公司专注于酒后代驾服务,大部分的做法是扩大了自己的服务领域,汽车救援、汽车陪练、汽车租赁、长途代驾等等,提供综合性的汽车服务以求降低行业风险。
业内人士认为:虽然北京近期的酒后代驾服务比较火爆,但是依然很难得到较大发展,因为代驾服务的发展现状总的来说是“前景看好,发展艰难”。造成这样的原因在于,没有明确代驾者和车主之间的法律责任而存在一定的风险。代驾服务是一个新兴的行业,所以目前工商、物价、交管部门对代驾服务的管理基本处于真空状态,这样的局面也直接影响到了代驾产业的发展。由于相应法律法规都没有出台,具体到代驾公司与顾客之间的利益关系就只能依靠双方所签署的合同办事,有时甚至是口头交代,消费者心有所虑也就不足为怪了。
专家认为,虽然代驾服务为许多人提供了一时之需,但是由于路面交通的复杂性,代价服务尚需政府主管部门进行规范,以及建立行业审核制度,从而保证司机和被服务者的合法权益。而且,目前物价部门对这类特殊服务的无从掌握,使得消费者对于汽车代驾公司各自为政的收费标准也颇有微词。