天津市劳动和社会保障局关于严格工伤认定工作的通知津劳局[2004]189号 各区、县劳动和社会保障局：为了贯彻落实《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《天津市工伤保险若干规定》（市政府令第12号），依法及时准确地进行工伤认定工作，现就有关问题通知如下：一、用人单位发生职工工伤后，一般向坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。在新科技园区注册的用人单位，发生职工工伤后，向新科技园区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。在开发区和保税区注册，坐落在塘沽行政区的用人单位，发生职工工伤后，分别向开发区或者保税区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。坐落在其他行政区的用人单位，发生职工工伤后，向坐落地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。开发区所属武清逸仙园工业区、西青微电子工业园区和汉沽化工业园区的用人单位，发生职工工伤后，向开发区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行等金融系统用人单位，其所属支行一级的单位发生职工工伤后，可向支行一级单位坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。其他因管辖发生争议问题的，由市劳动保障行政部门指定管辖。二、外埠工商行政部门注册的用人单位在本市发生职工工伤的，有当地劳动保障行政部门委托的，可由事故发生地的区县劳动保障行政部门负责工伤认定。三、严格执行工伤认定程序。按照《工伤保险条例》规定对工伤认定申请进行审核，应当一次性告知补正申请材料或者举证材料。对申请材料完整的，应当做出受理或者不予受理工伤认定申请的书面决定，不予受理工伤认定申请的应当写明原因。对已经受理需要核实的，应当规范调查行为，查清伤害事实，并在规定的时限内做出工伤认定决定。四、严格依照法律法规的规定认定工伤。《工伤保险条例》第十四条、第十五条、第十六条是做出工伤认定决定的依据，应当全面准确地理解，一并运用。对调查核实的伤害事实,只有符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定情形之一且不属于第十六条规定情形的，才能做出认定为工伤或者视同工伤的决定。（一）在执行《工伤保险条例》第十四条中，对于职工在工作过程中受到事故伤害的，应当以由于工作原因造成作为认定工伤的原则。（二）《工伤保险条例》第十四条（五），由于工作原因造成的受到伤害或者发生事故下落不明的，其工作原因不包括餐饮、娱乐等非工作因素。（三）对于职工在上下班合理时间、合理路线受到机动车事故伤害，经公安交管部门认定本人无责任的，可以认定为工伤。五、严格工伤认定的监督管理。建立工伤认定监督检查和错案追究制度，并进行考核。市劳动保障局对区县劳动保障局做出的工伤认定决定，如发现有违反《工伤保险条例》有关规定的，应及时指出，责其自行改正；对直接责任人员，进行批评教育，以至建议调离岗位。六、实行工伤认定统计制度，各区县劳动保障局在每月5日前，将上月份工伤认定情况上报市劳动保障局。 二００四年六月二十一日
为了贯彻落实《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《天津市工伤保险若干规定》（市政府令第12号），依法及时准确地进行工伤认定工作，现就有关问题通知如下：
一、用人单位发生职工工伤后，一般向坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
在新科技园区注册的用人单位，发生职工工伤后，向新科技园区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
在开发区和保税区注册，坐落在塘沽行政区的用人单位，发生职工工伤后，分别向开发区或者保税区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。坐落在其他行政区的用人单位，发生职工工伤后，向坐落地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。开发区所属武清逸仙园工业区、西青微电子工业园区和汉沽化工业园区的用人单位，发生职工工伤后，向开发区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、交通银行等金融系统用人单位，其所属支行一级的单位发生职工工伤后，可向支行一级单位坐落地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
其他因管辖发生争议问题的，由市劳动保障行政部门指定管辖。
二、外埠工商行政部门注册的用人单位在本市发生职工工伤的，有当地劳动保障行政部门委托的，可由事故发生地的区县劳动保障行政部门负责工伤认定。
三、严格执行工伤认定程序。按照《工伤保险条例》规定对工伤认定申请进行审核，应当一次性告知补正申请材料或者举证材料。对申请材料完整的，应当做出受理或者不予受理工伤认定申请的书面决定，不予受理工伤认定申请的应当写明原因。对已经受理需要核实的，应当规范调查行为，查清伤害事实，并在规定的时限内做出工伤认定决定。
四、严格依照法律法规的规定认定工伤。《工伤保险条例》第十四条、第十五条、第十六条是做出工伤认定决定的依据，应当全面准确地理解，一并运用。对调查核实的伤害事实,只有符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定情形之一且不属于第十六条规定情形的，才能做出认定为工伤或者视同工伤的决定。
（一）在执行《工伤保险条例》第十四条中，对于职工在工作过程中受到事故伤害的，应当以由于工作原因造成作为认定工伤的原则。
（二）《工伤保险条例》第十四条（五），由于工作原因造成的受到伤害或者发生事故下落不明的，其工作原因不包括餐饮、娱乐等非工作因素。
（三）对于职工在上下班合理时间、合理路线受到机动车事故伤害，经公安交管部门认定本人无责任的，可以认定为工伤。
五、严格工伤认定的监督管理。建立工伤认定监督检查和错案追究制度，并进行考核。市劳动保障局对区县劳动保障局做出的工伤认定决定，如发现有违反《工伤保险条例》有关规定的，应及时指出，责其自行改正；对直接责任人员，进行批评教育，以至建议调离岗位。
六、实行工伤认定统计制度，各区县劳动保障局在每月5日前，将上月份工伤认定情况上报市劳动保障局。
