企业民主对话和民主管理工作的开展,要注重采取和运用多种措施和途径。一是注重宣传,营造良好的社会和舆论氛围。民主管理在部分非公企业中,还没有运用和得到理解,因此,目前要广泛利用各种宣传手段,使民主管理的思想深入人心,得到社会和企业的认可,特别是对于企业发展的重要意义要宣传到位,使民主管理变成企业的自觉行为。二是要抓好典型示范。要在一些基础较好的企业先行试点,并通过企业民主管理的实效,引导企业逐步推广。三是要加强分类指导。由于非公企业情况千差万别,企业的规模、水平各不相同,因此要根据企业实际,建立适合企业现状的民主管理制度,防止出现强迫现象和“一刀切”行为。可先选择企业规模较大、条件较好、民主意识较强的企业先行试点。对那些条件尚不成熟的企业,可先选择其他的民主管理形式,待条件成熟再行推进。
1、加强非公有制企业的职代会建设。加强企业的职代会建设是推进企业民主管理的重要手段。新修改的《工会法》明确规定,非公有制企业也可以实行职工代表大会等制度,来开展民主管理,这为非公有制企业加强民主管理指明了方向。非公有制企业实行职代会制度,一是充分体现了发展社会主义民主的本质要求。通求职代会企业职工可以行使知情权、审议权、决定权、监督权和选举权,定期听取企业的重大决策、经营状况和年度生产经营计划的报告以及其他需要向职工代表大会报告的事项,并提出意见和建议。二是维护了职工群众的根本利益。职工通过职工代表大会行使自己的民主权利,决定与自己切身利益有关的事情,可以发挥广大职工的聪明才智,可以给职工创造一个心情舒畅的环境,充分发挥积极性和创造性,为企业的发展献计献策。更好地推进社会主义民主法制建设,更好地代表人民群众的根本利益;三是职代会制度是有中国特色企事业民主管理制度的重要实践;四是提高职工素质的有效形式。使职工在参政议政中增强责任感和事业心,在参与管理和决策过程中扩大视野,在民主监督中学习提高,从而全面提高自身素质。
2、实行厂务公开。非公有制企业民主管理的另一形式是厂务公开,厂务公开是企业管理公开化、民主化的重要形式。企业将经营管理状况,涉及职工切身利益的重要事项,与企业职工密切相关的法律、法规、政策规定及其执行情况,企业重大决策等,通过职工代表大会、厂务公开栏、党政工联席会、生产经营调度会、厂报厂刊、企业电视及局域网等形式向工会和职工群众公开,保障职工知情权,接受职工民主监督。职工通过厂务公开制度可以了解与自己切身利益有关的事情,充分行使知情权和监督权。
3、积极开展提合理化建议活动。发动职工广开言路,为企业发展出谋划策,激发职工的进取精神,提高职工的技术素质,为企业发展奠定良好基础。开展提合理化建议活动一直是国有企业加强小改小革、降低物质消耗、提高生产效率的一个重要而且是行之有效的手段,也是国有企业加强民主管理、提高职工参政议政的重要途径。非公有制企业也要积极借鉴这种形式,充分调动起职工的劳动热情和聪明才智,为企业发展做贡献。
4、加强企业文化建设。在经济、信息高速发展的现代社会,任何一个企业的发展都离不开企业文化的先行,要把建设有自身特色的企业文化与企业的民主管理有机结合起来,通过企业文化带动企业的民主管理。企业文化建设要紧紧围绕宣传企业精神,树立企业形象,增强职工凝聚力和战斗力来开展。要针对企业的中心任务,坚持寓教于乐、寓教于文、寓教于参政议政之中,通过举办劳动竞赛、知识竞赛、征文比赛、劳模表彰会、运动会、艺术节等多种形式增强职工的集体主义精神,让职工在活动中增长知识,锻炼能力,陶冶情操,培养一支团结战斗的职工队伍。
企业要依法建立平等协商、集体合同制度。特别是要加强工资集体协商制度。加强企业的平等协商和集体合同,是企业民主管理的又一重要手段,也是遵守我国劳动领域法律法规的充分体现。在涉及职工切身利益的重大劳动问题上发扬民主,可以大大减少企业劳动关系方面的矛盾,促进我国新型、稳定、和谐的劳动关系的建立,维护社会稳定大局。