再就业需法律保障思维导图

晚间拾梦

2023-03-03

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保障

再就业

失业

失业保险

发放

救济

确定

以法

劳动法

劳动就业

就业分析

目前，我国再就业问题已取代通货膨胀成为宏观层面的首要问题。这个问题如果解决不好，会对社会稳定构成极大威胁。依法治理再就业问题，使其纳入稳定、有序的轨道是解决这一问题的有效措施。

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思维导图大纲

一、制定和完善失业保险基金管理的法律规范

新型的社会保险体系中包括养老保险、工伤保险、失业保险、生育保险、医疗保险、其他保险五大子系统，失业保险是社会保障体系的重要组成部分。失业保险基金是失业保险金、救济金的物质基础，加强失业保险基金的管理是失业社会保障最根本的问题。建立和完善失业保险基金管理的法律规范应坚持以下原则：

1、以法确定失业保险基金的来源渠道。如上所述，国际上许多国家的保险基金来源于国家、企业和职工个人三个方面。我国应在借鉴国外经验的基础上，通过立法将各个主体所承担的数额和交付的方式具体化，以保障社会失业保险基金的筹集。

2、以法强制职工参加失业保险。在国际上，有的国家社会失业保险由职工自愿参加，如瑞典；有的国家则是强制职工参加，如美国。为了保障失业救济的资金来源，我国应坚持失业保险强制性原则。

3、以法保障失业基金的增值性。巨额的失业保险基金往往以货币的形式而存在，它的增值会形成社会失业保险基金的重要组成部分。通过立法建立失业保险基金的经营管理机构，规范经营决策程序，创造稳定的投资环境，以保障失业保险基金的增值性。

二、制定和完善失业救济金发放的法律规范

失业救济金的发放不能单单发挥保障失业者基本生活需要的功能，还应发挥促进再就业的功能。因此，制定失业救济金发放法律规范应从以下几个方面考虑：

1、以法确定失业救济金发放的最低限额和最高限额。确定最低限额的目的是保障失业者基本生活的需要；确定最高限额的目的是促使人们早日就业。因此，失业救济金发放标准，以保障失业职工基本生活需要为立足点，按照当地居民维持基本生活所需要消费的数量、价格、赡养人口系数加以确定，发放标准应根据物价指数的变动而及时调整，以略高于本城市收入贫困线为宜。

2、以法确定失业救济金发放对象。失业救济金的发放对象，只能是失业者，对于自动离职者，因违法违纪被开除者以及无正当理由拒绝劳动部门介绍合适的工作者等，不得发放失业救济金。将发放对象具体化，能起到抑制失业和促进就业的作用。

3、以法确定失业救济金发放的期限。无限期的发放救济金不利于促进再就业，应以再就业平均周期为依据，结合工龄长短规定失业救济金发放的最长期限。

三、制定和完善劳动力分流的法律规范

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