“一书两证”具体包括《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
批前公示是指规划管理部门在审批“一书两证”前,对规划方案进行公示,维护公众尤其是利害关系人的知情权,为广大市民开辟反映意见和提出建议的渠道和途径,减少和避免信访与诉讼事件。批后公示是指规划管理部门审批“一书两证”后,对规划方案进行公示,维护公众尤其是利害关系人的监督权,保证城市规划实施。
公示方式主要有三种:新闻媒体公示;网络公示,通过规划局网站进行公示;公示牌公示,通过在现场设立公示牌进行公示。
无论采取哪种公示方式,批前公示期都不能少于7日,其中大型或重要市政基础设施、公共建筑、工业及城市大型雕塑等的公示期不少于10日。采取公示牌公示的批后公示,在建设项目通过规划竣工验收后方可拆除。房地产开发项目售楼部的批后公示牌,须一直设立至房屋销售结束。网络批后公示一般要长期留存。
今年3月1日起,所有的“一书两证”审批原则上都要进行批前、批后公示。因特殊情况(如涉及国家秘密)不宜公示的,由建设单位依法提出申请。
从即日起,市民在参与、监督城市规划公示过程中,如有意见和建议,可向规划局信访办反馈。规划局将及时汇总公众意见,形成公众意见书,通过书面和网络方式向社会公示。此外,郑州市规划局还准备和新闻媒体评选若干名“热爱郑州、关心城市规划工作的好市民”,并给予适当的物质奖励。
今年,郑州市将在郑东新区建设一座专门的城市规划展示馆,届时,广大市民可到此了解更多的城市规划信息,更好地参与规划决策,监督规划实施。
据了解,规模较大的楼盘,后期开发时,由于时间差距大,往往要对小区的原有设计方案进行变更,这时候,如何维护业主的正当权益呢?
郑州市规划局新闻发言人贾大勇解释说,按照国家规定,开发商提出规划变更前,应当先就变更、调整的规划意向进行公示,并按规定组织专家论证。规划局在批准变更、调整规划方案前,应当进行批前公示。业主或其他利害关系人看到公示,可向规划局申请召开听证会,决定是否变更、调整。变更或调整后的规划经原审批机关批准后,应当按城市规划批后公示的规定进行批后公示。