从深圳某高校毕业的姚先生学的是计算机专业，今年4月，他根据自己的特长在某网站上开了个网上店铺，利用业余时间在家上网，卖点电脑零配件之类的小玩意，每个月也有几千元的营业额。姚先生认为，自己仅仅是利用业余时间偶尔“摆摊”，上网地点也是在家里，因此也未办理营业执照。
记者从有关部门了解到，由于多数网商未向工商部门注册，也未向税务部门登记纳税，网上开店成了一些想通过网络赚钱的人逃避监管和纳税的“天堂”。
为一探究竟，记者昨日致电某自称知名电子商务网站公司，以欲到网上开店为由，咨询“开店”条件。一位客户服务人员称，只需向该网站管理公司提供身份证复印件和银行账号，并选择不同的服务级别，按级别交纳一定的服务管理费用，网站就可以上门为店主欲出售的商品拍照，并将之上传到网上，店主们就可以在家里做生意了。
当记者追问网上开店是否需要营业执照时，该工作人员表示，网上开店者有“企业”与“个人”之分，如果是“企业”，就必须提供营业执照，个人则不用。网上开店是否要交税呢？该工作人员说：“如果注册的是公司名称和账号，税务部门肯定能查到税源。但如果注册的是个人账号，那么税务部门是查无实证的。因为用户账号密码都在用户自己手里，除了用户自己，网站管理者也不知道。就算是税务部门来查，网络公司也给不出各个店主经营的订单等信息。何况到目前为止，也没有税务部门来向我们要这些店主的信息和向他们征税。”
一网商告诉记者，网上开店成本是很低的，除了以最低价购进一批货物外，剩下的就是邮寄货物给买主的费用。只有当买方说明需要发票时，卖方才会缴税，这也是目前网上惟一的缴税方式。据了解，在一些网站，网商们甚至账号都可以不要，而改用直接汇款到某信箱，到账发货。
据中国互联网络信息中心最新发布的消息显示，截至今年6月30日，我国上网用户总数已超过8700万，已成为在线交易人数最多的国家之一。有报道称，2003年，我国网上购物的交易额大约为7.9亿元，比上年增长116.2%，预计今年将达16亿元。如何加强对电子商务的有效监管，已成为迫在眉睫的问题。
记者从工商局了解到，目前工商部门对网上商场的监管还只限于备案登记和电子认证。据介绍，按照国家工商总局授权颁发的“经营性网站备案登记管理暂行办法”的要求，要建立经营性网站，必须先行获得经营主体资格，即必须是经过工商部门注册并颁发了营业执照的公司或企业，才能在工商部门通过备案登记。但对网站的电子认证，只是一种宏观的被动性的管理，是建立在经营者自觉自愿之上的。而对于一些非网络公司开展的电子商务活动，即以二级域名注册的网上商场、商城、拍卖行等，则更难使其到工商部门备案登记。
“电子商务作为市场运作的一个手段，其实质仍是市场行为的一个组成部分，工商部门介入监管是责无旁贷的。然而，以工商一家之力要对网上交易行为进行全面的监督管理，其难度是相当大的，也是不现实的，需要多个部门联合作战。”思明区工商局有关负责人表示。
税务部门有关人员接受采访时则明确表示：“按照我国税法，不管通过何种形式，只要是发生交易行为的就得交税。就算个人所得也要交纳个人所得税。”据悉，国家税务总局已注意到此方面的问题，并打算着手制定解决方案。此外，也有业内人士建议让网站负责代缴税款，比如现在有些网站就是通过收取每一笔成功交易的成交价格的2%至20%作为自己的佣金。
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