我国文化建设的理念和思路是,重视文化的战略性全局性地位,发挥文化在推动社会全面发展中的作用,弘扬优秀的传统文化,以改革创新推动文化大发展,持续深化文化体制机制的改革和创新,打造更具普惠性和内容更丰富的公共文化服务体系,做大做强文化产业,提升我国文化的国际竞争力。
其一,以改革促发展,实现文化大发展大繁荣。通过深化文化体制改革,加快经营性文化单位转企改制,提高公益性文化事业单位的效率,实现文化事业与文化产业双轨并进、资源互动和良性发展,建设中国特色社会主义文化体系,稳步实现文化大发展大繁荣。
其二,以科学发展观统领文化发展和文化产业发展。以科学发展观来规划文化事业和文化产业,避免盲目性和随意性。要重视文化产业的发展规律,重视知识产权保护和创新。在发展文化产业的实践中,要杜绝复古、跟风炒作、跑马圈地及忽视软件和内容建设的硬件思维等。
其三,建立强有力的文化发展领导机制。转变政府管理文化的方式,增加引导和扶持的力度,减少行政干预。在转变发展方式的同时,促进文化事业的普惠化,促进文化产业在引领经济发展中发挥更大作用。
其四,加大公共文化服务体系建设,健全公益性文化事业的管理体制。各级政府要出台相应政策,加大对公共文化服务体系的投入,制定政策鼓励民间投资和资助文化事业。
其五,大力发展文化产业,以文化产业提升我国文化的国际竞争力。出台包括金融支持文化产业发展在内的各项政策,鼓励民营文化企业参与转企改制后的企业投资和市场竞争,培育一批龙头文化企业,扶持优秀,奖励创新,持续增加文化产品的出口,推动中国文化走出去。
今后一段时期,我国文化建设的重点任务主要包括以下几个方面。
首先,深化文化体制机制改革创新。除全面完成文化单位转企改制目标外,还要建立完善的文化市场竞争体系。经营性媒体应当进一步向民间资本开放。一方面,对传媒业进行事业和产业的区分,如中央电视台应当划分为纯公益性的国家电视台和商业性的电视台两大部分。另一方面,应当允许民间资本参与经营性传媒平台的投资和建设,进一步开放传媒市场。
漫画:推动社会主义文化大发展大繁荣,让人民共享文化发展成果。
其次,在应用型文化方面进行系统化建设,提升我国的文化软实力。文化建设可视为文化应用领域的发展,包括五个主要部分即积累型文化、提升型文化、支撑型文化、满足型文化和竞争型文化。
积累型文化,就是在传统文化积淀的基础上进行改革,在传承已有文化精华的同时,针对未来文化发展进行必要的积累,如支撑高端产品的文化内涵和设计能力的积累、优秀价值观的弘扬等,此外还要重视当代文化的积累和发展。
提升型文化,就是发挥精英文化和主流价值的引领作用,扶持学术研究和普及高雅艺术等,持续提升公民的文化素质,尤其是提高公民对人权、法治、诚信等社会核心价值的体认和实践。
支撑型文化,是制度文化和支撑发展的文化,如法治文化和商业文化,这方面需要进一步重视和推动。转变经济增长方式和调整产业结构需要重视文化的支撑作用,特别是要在企业文化、品牌、从业人员的职业道德、企业的社会责任及高端产业(如绿色经济)的文化提升等方面进行新的探索。
满足型文化,是指满足公众文化基本权利和基本的娱乐需求等,近几年我国在这方面取得了较大进展。但也要注意,文化产业的发展是地域性的发展,需要各地采取积极有效的引导措施,避免盲目性。要改变发展文化产业的方法,不能用制造业的方法来做文化产业。
竞争型文化,是指一个机构、一个城市或一个国家营造文化环境、提升文化产品竞争力,进而形成文化软实力竞争方面的优势地位,以文化吸引力来提高自身的竞争力。
最后,应把人才体系建设作为推动文化发展的新工程。把文化人才和文化管理人才的培养与文化事业、文化产业发展结合起来考虑,可以确立如下目标:第一,党政一把手要推动文化、社会与经济的协调发展。第二,将文化产业管理作为一级学科(指高等院校里的学科分类),以提高其重要性。第三,主管经济和文化的各级官员应当接受系统的培训。第四,着力培养文化产业的高端人才,开放文化产业MBA和EMBA(工商管理硕士和高层管理人员工商管理硕士)。第五,文化事业从业人员应当进行系统的文化、文化事业管理和文化产业的培训。第六,政府应当从扶持文化产业的专项资金中,拿出一大部分来培训教师、企业家和各类从业人员。(半月谈 陈少峰)