今年春节前夕，赵x病情一度恶化，昏迷不醒。医生诊断其已成为“植物人”。前不久，其家属陶x以赵x代理人的名义将“肇事”广告牌的主人某热电厂以及货车、轿车的驾驶员、车主都告到了法庭，要求被告共同赔偿赵x医药费、治疗费、护理费等139万元。
昨天上午，江宁区法院开庭审理此案。陶x认为，十字路口的弧形广告牌遮挡了两个驾驶员的视线，才酿成了两车相撞的悲剧。如果没有这个广告牌，即使有一辆车闯红灯，但在宽阔的视野里，也能看到另一条道上的车辆。“但恰恰两个人的视线都被户外广告牌挡住了，才没有看清对方”。据了解，事故发生地位于广阔的开发区，周围没有高大的建筑物，一个长约25米、高约6米的弧形户外广告牌竖立在交叉路口旁。但该广告牌的主人某热电厂则认为，他们竖立的广告牌是经过规划部门批准的，而且交警在对该事故进行认定时，只确定了大货车、小轿车驾驶员的责任大小，根本没提广告牌的事，因此，他们不应成为本案的被告。
在法庭调查阶段，陶x提出，事故发生当天，南京某电视台某知名栏目记者赶赴事故现场，并随机采访了在此路段行车的驾驶员，结果多名驾驶员一致认为：这块广告牌设置得不合理，影响了他们行车时的观察视线，在这里通过时都提心吊胆的。陶x请求法庭调阅这段录像，以作为判案参考。陶x认为，在特殊地段（交通要道十字路口）设立户外广告，仅有规划部门审批是不够的，它至少还需要市容、交警等部门的审批方可；退一步讲，即使该广告牌是合法的，也不应成为其推脱侵权责任的借口。法庭调查发现，规划部门在批准图上标明，该广告牌应距离两条道路15米以上，而现场的广告牌就竖立在道路旁边。陶x据此认为，该广告牌“篡改”了规划部门的原意。
昨天原告方的代理律师张向荣对记者说，涉案的户外广告牌，与高速路上普通的户外广告牌的不同之处有：第一，它不是在某一根柱子上竖立的广告牌，而是拔地而起的呈弧形的建筑物，这极易阻挡道路交叉口的行车人的视线；第二，它不是通常距离道路两侧15米以外，而是紧挨着道路；第三，它处于交叉路口处，而不是空旷的田地里。这3点因素综合，使它成为了“交通杀手”。
目前，广告牌在设计、制作、安装、检测等各方面都缺乏严格的标准，造成极大安全隐患。有的广告牌制作非常粗劣，结构相当简单，尤其在台风期，常因坠落而发生伤人事故。据媒体报道，上海市于2002年就出台了国内首部《户外广告牌钢结构技术规程》，《规程》对户外广告牌的风荷载及风振计算作出了明确规定，兼顾了广告牌的经济性和安全性。
有关户外广告的法规很多，主要是《中华人民共和国广告法》、国务院的《广告管理条例》及国家工商行政管理局的相关部门规章，还有地方政府关于城市市容的规定。江苏南京海浪律师事务所律师胡宜金认为，多个部门共同管理有一个弊端：容易造成审批手续不齐全时广告也能发布，当企业在手续不全被处罚时却责怪政府未尽告知义务。他建议说，如能有一部门扎口管理，这些问题就会解决。
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