1998年3月14日，被告人丁勇以云南建国有限责任公司(简称建国公司)法定代表人的身份与云南省旅游服务集团股份有限公司(简称集团公司)法定代表人高云(另处)就两公司进行股份合作的事宜进行商谈。在商谈过程中，被告人丁勇隐瞒真相，编造建国公司实力雄厚、经营良好、内外部环境优越、发展前景好等谎言，骗取了高云等人的信任。同年4月9日，双方签订了共同投资成立股份合作公司的《合作合同》及公司章程，成立名称仍为云南省旅游服务集团股份有限公司(简称合作公司)的股份合作公司。其中，建国公司以资金入股，出资额占合作股份总额的55%，集团公司以评估后的净资产入股，占合作股份总额的45%，合作公司由建国公司控股。在该份《合作合同》签订之前的1998年3月26日，被告人丁勇骗得集团公司的下属公司——云南省旅游商贸开发有限公司(简称商贸公司)的《国有土地所有权证》等全套土地转让手续和《云南省收款专用发票》一本，擅自将商贸公司位于昆明市人民西路132号的24.4亩土地，以每亩85万元的价格转让给云南军安房地产开发公司(以下简称“军安公司” )，得款2074万元，并将该土地款转入建国公司和丁勇为法定代表人的红桥公司。尔后，以建国公司名义将其中的205万元作为股本金注入合作公司，将其中的 1130.8311万元以借款方式借给合作公司，并收取合作公司借款利息2.85万元人民币。到案发时，经审计尚有496.44977万元人民币的土地款无法收回，其中包括被告人丁勇购买军安公司位于昆明市如安街9号价值人民币53.8万元的住房一套，该房款从土地款中抵扣。案发后，公诉机关以被告人丁勇在签订、履行合同过程中，骗取国有财产，数额特别巨大，行为构成合同诈骗罪起诉至昆明市中级人民法院。
