教育部新一轮本科教育教学审核评估读解思维导图

U940377308

2023-07-22

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本科教育

教学审核

教育部新一轮本科教育教学审核评估读解

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思维导图大纲

方案出台背景

贯彻两个文件

《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》

《深化新时代教育评价改革总体方案》

对新时代教育评价、教育督导改革作出全局性、战略性部署

评估方案意义

一是落实立德树人根本任务、办人民满意的教育的要求

二是推动本科教育教学改革、落实人才培养质量最后一公里的有效抓手。

教育部出台 “新时代高教40条” “质量22条”

推出“四新”“双万计划

三是深化高等教育评估改革、建设中国特色高等教育评估制度体系的需要。

“五位一体”评估体系

自我评估院校评估专业认证教学基本状态数据常态监测国际评估

总体考虑

全面对接新时代教育评价、教育督导改革要求

在指导思想和工作目标层面进行顶层设计和制度安排

引导督促高校遵循高等教育规律和本科人才培养规律

聚焦本科教育教学质量全面提升

指导思想（五个坚持）

一是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

二是坚持落实教育“四个服务”和新时代本科教育要求

三是坚持克服“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向，落实立德树人根本任务

四是坚持以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，引导高校内涵发展、特色发展、创新发展

五是坚持构建大学质量文化，引导高校建立健全本科教育教学质量保障体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

基本原则

一是坚持立德树人。把牢社会主义办学方向，构建以立德树人成效为根本标准的评估体系，加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系等方面的审核，引导高校构建“三全育人”格局

二是坚持推进改革。紧扣本科教育教学改革主线，落实“以本为本”“四个回归”，强化学生中心、产出导向、持续改进，以评估理念引领改革、以评估举措落实改革、以评估标准检验改革，实现高质量内涵式发展

三是坚持分类指导。适应高等教育多样化发展需求，依据不同层次不同类型高校办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况，实施分类评价、精准评价，引导和激励高校各展所长、特色发展

四是坚持问题导向。建立“问题清单”，严把高校正确办学方向，落实本科人才培养底线要求，提出改进发展意见，强化评估结果使用和督导复查，推动高校落实主体责任、建立持续改进长效机制，培育践行高校质量文化

五是坚持方法创新。综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，深度挖掘常态监测数据，采取线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式，切实减轻高校负担，提高工作实效。

顶层设计思路

对上一轮审核评估的延续、改进和升级

立足当下、着眼未来，坚持问题导向和需求导向，守正创新进行系统设计

一是坚持继承与改革创新

继承上轮审核评估成功经验

坚持“自己尺子量自己”评估理念 “五个度”评估标准问题导向评估方法部省两级实施评估管理模式

深入研究“立德树人、分类指导、评估减负”等方面的热点难点问题

对标新时代高等教育发展和教育评价、教育督导改革要求

从指导思想、理念标准、程序方法上进行整体设计和改革创新

二是坚持引领与分类施策

遵循世界高等教育质量保障发展趋势，牢牢抓住高校内部质量保障体系建设这条主线

坚持把建立健全内部质量保障体系及其运行机制作为引领高校持续提高本科教育教学质量的内升动力，推动高校建设自觉自省自律自查自纠的质量文化

充分考虑不同类型高校办学定位和质量建设发展需求，分类施策，促进学校特色发展。

三是坚持优化与减负高效

按照“尊重专家自由裁量权、尊重学校自主选择权”设计思路

坚持优化评估程序方法，开展线上线下“一体化”评估

减少入校评估天数、人数、环节；同时，优化评估工作模式

根据高校人才培养目标、自评情况及自身发展需求，确定不同的进校审核内容、方式、程序

推动本科教育教学改革作用

理念

始终把本科教育教学改革作为主线不动摇

注重系统性、整体性、前瞻性、协综合改革，形成全局性改革成果

一是坚持以评估思想理念引导改革

核心理念

坚持以评促建、以评促改、以评促管、以评促强

全面对接“学生中心、产出导向、持续改进”的国际先进理念

核心要素

以学生发展为本

激发学生的学习积极性和潜能、刻苦学习

评估重点

强调教育产出质量质量保障机制和能力

二是坚持以评估要点指标推动改革

坚持对标新时代本科教育质量要求

加强对思政教育、本科地位、学生发展、卓越教学双创教育等方面的审核

衔接“双一流”建设监测指标，引领本科教育教学综合改革创新

让教学改革“动起来”

推进高校在体制机制改革、课程体系改革、教学方法改革等重点领域取得改革新进展

三是坚持以评估整改促进改革

增设审核评估问题清单，特别针对全面排查出的本科教育教学薄弱环节及主要问题，采取“台帐销号”方式一抓到底

实行限期整改，落实督查督办和问责制度，教育部和各省级教育行政部门以随机抽取的方式，对高校整改情况和关键办学指标进行督导复查，持续追踪整改进展，促进学校增强问题意识和整改意识

评估解决问题

一是立德树人导向不够鲜明

高校落实立德树人“软、弱、碎”

思想政治工作体系还没有完全贯通到教学体系、教材体系、管理体系

应对方案

坚持党的全面领导和立德树人指导思想

把立德树人融入评估全过程、全方位

强化立德树人基础、指标和制度建设

建立立德树人负面清单

加强学校办学方向、育人过程、学生发展等方面的审核

引导高校构建“三全育人”格局，坚持“以本为本”、落实“四个回归”

强化教育教学内涵建设和质量文化，真正让立德树人落地生根

二是“五唯”评价顽疾

在科研评价和人才评价方面存在的“五唯”顽疾

应对方案

全面加强办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系建设等方面的审核

引导教师潜心教书、安心育人。定量评价与定性评价结

注重“帽子”教师对本科人才培养的贡献

强化多元主体评价，从不同角度了解在校生学习体验和学校人才培养情况

三是评估分类有待加强

持“用自己的尺子量自己”方面存在的国家尺子过粗、高校自设尺子不清晰的问题

应对方案

围绕普及化阶段高等教育多样化需求

采取柔性分类方法，按类型把尺子做细，提供两类四种评估方案

引导一批高校定位于世界一流，推动一批高校定位于培养学术型人才

促进一批高校定位于培养应用型人才

高校可以自主选择多个类型的常模数据作比较分析，从而进一步找准所处坐标和发展方向

四是评估负担相对偏重

在审核指标多、环节多、时间长的问题

应对方案

坚持减轻评估负担，增强评估效能

充分利用信息化手段，实行线上线下评估一体化

精简入校评估专家人数、天数、环节

免检已通过教育部认证（评估）并在有效期内的专业（课程）

打造菜单式、可定制的评估工具，与学校一起制定个性化评估考察方案，落实高校评估自主选择权

五是评估结果刚性不强、硬度不够

应对方案

强化评估整改，让评估“长牙齿”

上轮评估整改情况作为申请受理门槛条件，列出问题清单，建立“回头看”随机督导复查机制

，咬住问题清单一纠到底，对整改期内突破办学规范和办学条件底线的高校，采取约谈负责人等问责措施

工作目标

一根本：即全面落实立德树人根本任务，建立健全立德树人落实机制，把立德树人成效作为检验学校一切工作根本标准

两突出：即突出“以本为本”，确保本科教育教学核心地位

突出“四个回归”，落实“三个不合格”“八个首先”有关要求，引导高校“五育”并举倾心培养时代新人

三强化：即以学生发展为本位，强化学生中心、产出导向、持续改进，推动人才培养范式从“以教为中心”向“以学为中心”转变

五个度：即注重人才培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资和条件的保障度、质量保障运行的有效度、学生和用人单位的满意度

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