社会保障管理：养老保险思维导图

U217001655

2022-11-27

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社会

保障

保险

对社会保障管理中养老保险的概述

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思维导图大纲

3、养老保险的作用

（1）保障老年人的基本生活，维护社会的稳定和发展。

（2）强调劳动者的自我保障意识，使养老从家庭代际反哺式转向自我保障。

4、养老保险应遵循的原则

（1）享受养老保险的权利与资格条件相对应的原则。

第一、享受权利与劳动义务对等的原则（享受条件和待遇水平以劳动者退休前为社会做的劳动贡献的大小为依据，如前苏联、东欧等国家）

●第二，享受权利与投保期限对等的原则。缴纳保险费的时间越长，享受到养老保险待遇越高，如德国、美国、法国、日本、丹麦等国家

●第三，享受权利与国籍或居住年限相联系（本国居民或在本国居住达到一定期限即可享受，如新西兰和澳大利亚等实行国民保险的国家

（2）保障基本生活的原则

第一，养老金随物价上涨而自动提高。

第二，养老金随物价上涨而不定期调整。

（3）分享社会经济发展成果的原

养老保险制度模式

“投保资助式养老保险” 世界上大多数国家实行该模式（起源于德国，俾斯麦1889年通过的《老年与病残强制保险法》）基金来源：国家单位个人；多层次退休金制度，强调自我保障，基金来源多元化，减轻政府负担，待遇与工作业绩挂钩，有激励作用，难以应付老龄化，资金管理成本高

2储金型社会保险国家强制实施金养老储蓍制度，资金来自雇主和雇员，国家不进行投资，只是给予税收和利率的政策性资助，如新加坡。

3、国家统筹式社会保险养老保险所需资金来自国家财政拨款，个人不须缴纳养老保险金，领取条件是达到法定退休年龄领取标准根据工龄长短和职务髙低计算，如前苏联、我国在计划经济体制下实行。

4、福利国家型养老保险资金来源于国家财政，个人不缴费或缴纳低标准的保险费。覆盖面广，保障水平高，领取条件首先是本国公民，其次在本国居住一定期限，如英国、北欧国家。

（四）养老保险制度的层次

（社会基本养老保险，补充养老保险，个人储蓄型养老保险）

补充养老保险：即企业年金，指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况建立的，旨在提高职工退休后生活水平，对国家基本养老保险进行补充的一种养老保险形式。

中国养老保险制度

（一）城镇企业职工养老保险制度

1、基本养老保险2、企业年金

（二）机关事业单位养老保险制度

（三）城镇居民社会养老保险制度

（四）新型农村社会养老保险制度、

（一）城镇企业职工养老保险制度

制度改革经历以下阶段：

1、从国家负责、单位包办全面实现了向责任分担的转变。

2、社会统筹与个人账户相结合模式的建立。1997年颁布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》

3、覆盖城镇从业人员的社会养老保险制度建立。2005年颁布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》

1、基本养老保险养老金计发：“新人新办法，老人老办法”

（1）新人：国发【1997】26号文件实施实施后参加工作的参保人员

（累计缴费满15年可领取）基本养老金=基础养老金+个人账户养老金

基础养老金=（参保人退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2×缴费年限×1%

（缴费不足15年只能领）个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数

（60退休能领139个月,55-170,50-195,45-216）

（2）中人：国发【1997】26号文件实施前参加工作，实施后退休

过渡性养老金=参保人员退休时本人指数化月平均缴费工资×过渡性养老金计发比例×建立个人账户前缴费年限

（3）老人：2005年《决定》实施前已经离退休的参保人员

2、企业年金

企业年金指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度2000年，中国将企业补充养老保险正式更名为企业年金。

建立条件（1）依法参加基本养老保险并履行缴费义务（2）具有相应的经济负担能力（3）已建立集体协商机制。

资金来源：企业、职工个人缴费以及基金投资运营收益个人账户管理：基金完全积累，采用个人账户管理。

（三）我国机关事业单位养老保险

1、发展历程

（1）初创阶段（1949-1956）1955年《国家机关工作人员退休、退职处理暂行办法》建立

（2）调整阶段（1957-1966）

（3）倒退阶段（1966-1976）

（4）恢复阶段（1978-1992）

（5）改革起步阶段（1993-2004）

（6）改革阶段（2005年至今）

3、“并轨”后机关事业单位养老保险制度内容

（1）社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度

（2）养老金计发参照企业职工

（3）领取资格男60，女55，缴费年限15年

（4）职业年金单位缴8%，个人4%

（四）农村养老保险制度改革

新农保与老农保的创新：

1、缴费环节：新农保实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的筹资办法，强调政府在缴费环节的责任。老农保实行个人缴费主，集体补助为辅和国家政策扶持相结合。

2、支付结构：老农保中达到规定年龄的老年农民的待遇水平完全依据个人账户累计余额支付，新农保借鉴统账结合模式，实行基础养老金和个人账户养老金，最低标准的基础养老金由国家国家财政全额负担，即60岁以上农民可以享受普惠式的基础养老金。

（五）城镇居民社会养老保险

2011年，国务院《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》建立（不在上两保障范围内的）

（六）城乡居民基本养老保险现行制度

2014年，《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》建立。“新型农村社会养老保险”与“城镇居民社会养老保险”合

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