机电工程施工合同管理思维导图

U217001655

2022-11-25

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机电

工程

管理

对机电工程施工合同管理的概述

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思维导图大纲

　施工合同履约及风险防范

—、施工承包合同、专业分包合同

1.合同管理内容

包括：合同评审、合同订立、合同实施计划、合同实施控制、合同管理总结。

2.施工承包合同

（1）施工合同文本

一般都由协议书、通用条款、专用条款组成。

除合同文本外，合同文件一般还包括：

1.中标通知书、

2.投标书及其附件、

3.有关的标准、规范及技术文件、

4.图纸、

5.工程量清单、

6.工程报价单或预算书等。

（2）合同文件的优先顺序

合同通用条款规定的优先顺序：

中标通知书（如果有）；

投标函及其附录（如果有）；

专用合同条款及其附件；

通用合同条款；

技术标准和要求；

图纸；

已标价工程量清单或预算书；

其他合同文件。

原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。

3.专业工程分包合同

（2）项目施工总承包单位的工作

1）向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地。

2）组织分包人参加图纸会审，向分包人进行设计图纸交底。

3）提供本合同专用条款中约定的设备和设施。

4）为分包人提供施工所要求的场地和通道等。

5）负责施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他施工人员之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。

（3）专业工程分包人的主要责任和义务

2）分包人须服从发包人（即施工承包人）下达的或发包人转发监理工程师与分包工程有关的指令。未经发包人允许，分包人不得以任何理由越过发包人与业主或监理工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函业主或监理工程师，也不得直接接受业主或监理工程师的指令。如分包人与业主或监理工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。

二、机电工程项目分包合同范围

机电工程总承包单位进行项目分包时应考虑以下几方面因素：

1.总承包合同约定的或业主指定的分包项目；不属于主体工程，总承包单位考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的分部工程；一些专业性较强的分部工程分包，分包方必须具备相应的企业资质等级，以及相应技术资格。如锅炉、压力管道、压力容器、起重、电梯技术资格。

以及相应技术资格。如锅炉、压力管道、压力容器、起重、电梯技术资格。2.签订分包合同后，若分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包合同为准，分包合同不能解除总承包单位任何义务与责任。分包单位的任何影响到业主与总承包单位间合同的违约或疏忽，均会被业主视为违约行为。因此，总承包单位必须重视并指派专人负责对分包单位的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。

3.只有业主和总承包方才是工程施工总承包合同的当事人，分包方根据分包合同也应享受相应的权利和承担相应的责任。分包合同必须明确规定分包方的任务、责任及相应的权利，包括合同价款、工期、奖罚等。

三、合同风险主要表现形式及防范

1.合同风险的主要表现形式

（1）合同主体不合格。

（2）合同订立或招投标过程违反建设工程的法定程序。

（3）合同条款不完备或存在着单方面的约束性。

（4）签订固定总价合同或垫资合同。

（5）业主违约，拖欠工程款。

（6）履约过程中的变更、签证风险。

（7）业主指定分包单位或材料供应商所带来的合同风险。

2.合同风险防范要点

（1）规范合同行为，诚信守法。

（2）加强合同评审、评估、管控。认真组织合同评审，评估各项风险，选派高水平的人员参与谈判，加强合同风险在合同执行期间的管理和控制。

（3）加强索赔管理。以合同为依据，用索赔和反索赔来弥补或减少损失。

（4）管控、转移、规避、消减风险。针对合同风险，灵活采用消减风险、转移风险、共担风险等管控风险方法。

四、国际机电工程项目合同风险防范措施

1.项目所处的环境风险包括：政治风险、市场和收益风险、财经风险、法律风险、不可抗力风险。

2.项目实施中自身风险包括：建设风险、营运风险、技术风险、管理风险。

技术风险防范措施：委托专业化监造单位在过程中严格控制施工质量和设备制造质量，关键技术采用国内成熟的设计、设备、施工技术。

管理风险防范措施：提高项目融资风险管理水平，提高项目精细化管理能力

　总包与分包合同的实施

一、合同分析

1.分析合同风险。

2.分析合同中的漏洞，澄清有争议的内容。包括：合同的法律基础、承包人的主要任务、发包人的责任、合同价格、计价方法、价格补偿条件、施工工期、顺延惩罚条款、合同变更方式、违约责任、验收、移交和保修、索赔程序和争执的解决等。

三、合同控制

1.合同跟踪与控制。在合同期内，就工作范围、质量、进度、费用及安全等方面的合同执行情况与合同条文所规定内容进行对比。

2.合同实施的偏差分析。内容包括：产生偏差的原因分析；合同实施偏差的责任分析；合同实施趋势分析。

3.合同实施的偏差处理。根据合同实施偏差的分析报告，确定应该采取的调整措施。调整措施可以分为：组织措施；技术措施；经济措施；合同措施。

四、工程分包单位管理

1.总承包方对分包单位及分包工程的施工管理，应从施工准备、进场施工、工序交验、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。

3.分包单位工作中的停检点应在自检合格的前提下，由总包单位检查合格后报请监理（业主代表）进行检查。分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后，均应事先通知总承包单位组织预验收，经认可后由总承包单位通知业主组织检查验收。

4.总承包单位应及时检查、审核分包单位提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、质量保证措施、安全保证体系及措施、施工进度计划、施工进度统计报表、工程款支付申请、隐蔽工程验收报告和竣工交验报告等文件资料，提出审核意见并批复。

　合同的变更与终止

3.变更的范围

除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应进行变更：

（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；

（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸。

　施工索赔的类型与实施

一、索赔的起因与分类

2.索赔的分类

（1）按照索赔目的和要求分类：工期索赔，费用索赔

（2）按照索赔事件的性质分类：有工程延期索赔；

工程加速索赔；工程变更索赔；

工程终止索赔；不可预见的外部障碍或条件索赔；

不可抗力事件引起的索赔；

其他索赔，如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。

二、承包人向发包人提起的索赔

（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失。

2.索赔成立的前提条件

（8）物价上涨，法规变化及其他原因造成了损失。

（7）非承包人的原因导致工程暂时停工造成了损失；

（6）对合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；

（5）发包人延误支付期限造成承包人的损失；

（4）发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；

（3）由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；

（2）因工程变更造成的时间、费用损失；

（1）发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；

1.承包商可以提起索赔的事件

三、施工索赔的几个关键环节

1.提出索赔意向书

（1）索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。

（2）索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分，所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

2.做好同期记录

3.提交详细情况报告

4.提交最终索赔报告

（1）当索赔事件所造成的影响结束后，承包人应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告，形成正式文件，同时抄送、抄报相关单位。

（2）承包人的正式索赔文件有：

索赔申请表

批复的索赔意向书

编制说明

附件等

包括本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包人发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

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