行政专业各代表的行政思想思维导图

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2022-11-23

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行政专业

各代表的行政思想

思维导图

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本章节讲述了各代表的行政思想知识点，主要内容包括洛克的行政思想和卢梭的行政思想等

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思维导图大纲

亚里士多德的行政思想

公共行政学产生的历史条件和社会背景

1、“行政国家”的出现。其标志是：行政机关规模扩大、人员增长、公共事务管理职能扩展

2、“文官制度”改革运动的发展。其目的是：废除政党分肥制、建立“中立的”文官制度和功绩制。

3、多学科的形成与发展。政治学、经济学、法学、财政学等学科的发展促进了对行政组织、行政管理和行政效益的研究，特别是管理学的发展为公共行政学从政治学分离出来创造了理论条件。

4、专业教育和职业教育的发展。

行政学产生之前的行政思想（19世纪末之前）

亚里士多德的行政思想

简介

亚里士多德（Aristotle,公元前384－前322）古希腊最博学的思想家，西方学说史上的重要人物，西方政治学的奠基人和创始人。他出生于希腊北部的斯塔伊拉城。祖辈从医，其父是马其顿国王的御医，与王室关系密切。亚里士多德曾在雅典阿卡德米学园求学，追随者柏拉图长达20年，直至其去世。亚里士多德本着“我爱我师，我更爱真理”的信念，基本上摆脱了柏拉图的影响，创立了自己的学说体系。公元前342年，应聘担任马其顿国王的儿子亚历山大的家庭教师，公元前336年，亚历山大即位后，亚里士多德在雅典郊外设立吕克昂学园，从事讲学和著书立说。主要反映其行政思想的著作是《政治学》和《雅典政制》。

对西方政治学的贡献

（1）开创了西方古典政治学体系，使政治学开始成为一门独立的科学。把伦理学和政治学区分开来。

（2）提供了研究政治学的基本方法－－归纳法，即从实际出发，在收集与研究大量实际材料的基础上，分析、比较各种政治制度的利弊得失，从而归纳出政治理论和提出自己的政治主张。

（3）创立了近现代西方政治制度研究的基本框架。

行政思想

（1）亚里士多德从古希腊城邦的政治实践中，发现城邦的政治运作分为三个部分，即议事部分、行政部分和审判部分，从而在人类历史上第一次从理论的高度将行政管理问题独立出来，这一开创性的研究不仅成为后来西方政治思想史中分权理论的起点与历史渊源，而且为后世的西方学者专门研究国家行政管理问题提供了依据与借鉴。

（2）初步研究了国家政治制度对国家行政体制的影响。亚里士多德充分重视城邦政体问题，对不同政体中行政组织的不同设置、行政职能的差异、同一行政机构的不同地位与作用、行政人员选任的不同方式等问题进行了比较研究。

（3）对国家起源及其目的探讨，对行政机构设置、行政人员的选拔与监督、行政人员的任期及其基本要求等问题的研究，从事实上构成了现代行政学研究的基本内容。

4）亚里士多德行政思想的精华在于提出了法治和依法行政的主张。