2010年司法考试大纲最新解读（二）思维导图

茶饭无心

2023-03-16

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解读

思维导图大纲

其实，《侵权责任法》与民法中原有规定并没有根本性冲突，主要是对原有规定的继承，有所变化的地方主要表现在以下几方面：

（1）《侵权责任法》在总则中作出“同命同价”的创新性规定。《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称人赔解释）第28条、29条区分城市居民和农村居民不同身份，以此确定不同的侵权赔偿标准（俗称“同命不同价”）。对此，《侵权责任法》进行调整，在第17条规定“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而确立了“同命同价”原则。

（2）《侵权责任法》对无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构受到人身损害采用的是过错推定责任，对限制民事行为能力人采用的是过错责任原则。在这一点上，《侵权责任法》与人赔解释不加区分的采用过错原则有所不同。

（3）《侵权责任法》对产品投入流通后发现存在缺陷的，规定了生产者、销售者的警示、召回义务（第46条）；对明知产品存在缺陷仍然生产、销售的，规定了惩罚性赔偿责任（第47条）。

（4）《侵权责任法》在第49-52条规定了机动车所有人与使用人不是同一人时（借用、买卖后尚未办理变更登记等）的交通事故责任，原则上应由使用人承担责任；如果属于盗抢，则全部责任由盗抢人承担。从而有效解决了机动车所有人与使用人不一致时，交通事故责任的承担问题。

（5）《侵权责任法》对网络侵权进行了规定。对于网络侵权问题，原有的民事法律没有明确，这次的《侵权责任法》第36条规定，“网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任”。

《侵权责任法》对于人赔解释而言不仅层级更高而且属于新法，对于民法通则而言属于特别法，对于这些变化的地方，大家应当作为考试的重点进行复习，按照新法优于旧法、特别法优于普通法的原则，依据《侵权责任法》的规定，把握住其知识内涵及根本的变化特点。

第二个问题是：《侵权责任法》中，哪些是2010年司法考试的重点内容？

2010年《侵权责任法》的重点内容主要包括两方面，一是上述《侵权责任法》对民法原有规定的变化性规定地方；一是侵权责任的传统考点，如共同侵权行为、侵权责任的归责原则、侵权责任的免责事由、精神损害赔偿及十一类特殊侵权行为等。这些重点内容中，对于变化性规定，大家应着重把握其变化的地方，对于传统考点，大家应结合历年真题掌握其以往的具体考察点。研习过去的真题，就是在做未来的考题。

最后我们来看一下，《侵权责任法》部分有没有出大题（试卷四中的试题）的可能性？

《侵权责任法》虽然是一部重要的新法，但由于在民法中的地位与《民法通则》、《合同法》等比相对较弱、自身的体系性不强等原因，其单独在第四卷出大题的可能性不大。对《侵权责任法》在大题中进行考察比较可能的方向有两个，一是与其他的民事单行法结合，成为其中的一问或两问，共同构成第四卷的民法大题；一是在第三卷以三问左右的不定项案例形式进行考察。

网友：今年的新增考点和新增法条似乎特别的多，尤其是几个大法的出台或调整——像《侵权责任法》、《国家赔偿法》修正案、《选举法》修正案等等，这部分内容2010年会不会考啊？我们应该怎么复习，有没有什么窍门？

答：新增内容一贯是历年考试的高性价比考点，针对这部分的考题往往内容集中，设题简单，得分容易。对于新增内容的复习，可以从考点和法条两方面入手进行。学习新增法条，主要是掌握重点条目；学习新增考点，则应对照大纲重点理解辅导用书的内容。具体到部门法，我给大家以下建议：

第一，对于《侵权责任法》，将会是今年司考重点考查的内容之一，这个刚才我已经讲过了，这里不再多说。

第二，对于《国家赔偿法》新修正的内容，2010年考察的可能性不大。主要基于以下几个原因：一是2010年的大纲、辅导用书没有采用新修正的《国家赔偿法》的内容，大纲、辅导用书中没有涉及的内容，一般是不会考的；二是新修正的《国家赔偿法》，是2010年4月29日全国人大会常委会通过，自2010年12月1日起才开始施行，那么2010年9月举行的司法考试很难用新法来出题。基于上述两点，今年考试可能不会涉及《国家赔偿法》新修正的内容，但不排除会出一些有关理论方面或者新旧法律内容一致的题目。当然，《国家赔偿法》修正后调整的内容并不多，对那些重要的修正内容，大家还是应当尽可能了解，以防万一。

第三，对于《选举法》修正案，建议考生重点关注新旧法条的变化，尤其是新增加的一些制度性的规定，可能会成为考查的重点，在此为大家总结如下：

新条号修改内容

第6条增加关于“代表广泛性”的规定

第9-10条增加关于“选举委员会”的规定

第11条第1款第（4）项修改关于“乡镇代表人数上限”的规定

第14-16条、第25条修改关于“城乡代表人数1：4”的规定为“1：1”，实现城乡代表人口数的完全相同

第28条修改关于“选民名单申诉”的规定

第29条增加关于“代表候选人说明程序”的规定

第33条增加关于“代表候选人见面程序”的规定

第34条增加关于“选举监督程序”的规定

第35-36、38、40-41条完善关于“直接选举程序”的规定

第45条新增关于“不得同时担任两个以上行政区域人大代表”的规定