商务部与鞋企联手抗击欧盟反倾销思维导图

风雪夜人归

2023-03-15

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2009年4月,中国鞋企再次赴欧参加反倾销日落复审听证会,进一步表明中国政府及制鞋行业对此案的态度, 并向欧盟委员会传达中国制鞋行业的呼声。这是反倾销 “日落复审” 的最后一个程序。9月之后(欧盟日落复审期限是12-15个月)，欧盟是否会维持16.5%的惩罚性反倾销税，中国商务部及相关鞋企企业不打算静候最终裁决结果。

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思维导图大纲

2006 年10月，欧盟委员会开始对中国皮鞋征收16.5%的反倾销税，并于2008 年 10 月到期后，进入“日落复审”。2008 年 11 月，欧盟委员会就皮鞋反倾销“日落复审”得出抽样结果，包括奥康在内的7家鞋企被抽中，并进入书面答辩程序。2009 年1月，欧盟委员会反倾销调查官员开始对7家抽样企业进行实地核查，商务部派员对核查进行监督并与欧委会核查负责人进行了沟通。4月，欧盟反倾销听证会召开。截至目前，“日落复审”进入关键一步，等待欧委会的终裁建议和欧盟成员国投票表决。

为争取有利裁决，商务部公平贸易局率团出征、游说欧盟，并于日前结束对比利时、奥地利和希腊等欧盟三国的访问。

“为了维护中国广大鞋企的利益，商务部决定赴欧盟进行交涉游说工作，进一步指出欧委会调查中存在的问题，表达中国政府关注和企业诉求，敦促欧委会和成员国反对贸易保护主义，对案件进行客观公正调查，推动中欧加强行业合作解决贸易摩擦，同时也为五月初中国与欧盟领导人的高层会议打下基础。”商务部公平局副局长余本林表示。

作为这次出访的唯一企业代表——奥康集团香港国际公司副总经理郭强站在中欧双方共同利益的立场上，表达了中国企业的声音。

“我们现在做出的努力，不单是为了自己的企业，更是为了整个行业，甚至其他产业。一方面，如果反倾销诉败，中国皮鞋将难以承受高额的反倾销税，所以我们要争取最好的结果;另一方面，我们要在这个过程中学习经验，以应对未来更多的类似贸易壁垒，如巴西，印度，现在也都提出对我们反倾销了。” 奥康集团总裁王振滔说。

由于工作原因王振滔未能出席听证会，但他获悉：欧盟进口商、零售商和大部分成员国都反对继续延长本案的调查。“这充分反映出欧盟内部要求恢复鞋类产品正常贸易的强烈愿望，”他说， “希望欧方能从事实和法律出发，客观、公正地审理此案。”

欧盟反倾销措施实施两年来，对我国的皮鞋业的产品出口产生较大冲击。根据中国皮革协会提供的数据统计，自06年欧盟对中国皮鞋征收反倾销税以来，中国出口欧盟的皮鞋数量逐年减少， 2006 年出口皮鞋为1.9亿双，2007年为1.81亿双，而2008年则减少到1.56 亿双。特别是在当前经济危机的背景下，反倾销对很多出口企业造成很大影响，使得行业失业率进一步提高。如果本次欧盟通过对中国皮鞋反倾销“日落复审” 继续延长反倾销措施，对出口欧盟的中国制鞋企业，特别是浙江、福建、广东等地的企业将是更加致命的打击。

“通过这次出访我们发现，双方之间的产业了解非常重要，只有了解才能理解甚至谅解，最终达成贸易合作。其实，欧盟成员国对中国的鞋业市场缺乏了解，他们获得的信息是不对称的，因此这次出访主要目的也是加强双方的沟通和了解。” 中国皮革协会制鞋办主任卫亚菲表示。

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