一是对外应诉及时稳妥。加入WTO以前，我国是世界上反倾销和保障措施的最大受害国。据统计，自1979年至2001年底，已有30多个国家和地区发起了485起涉及我国出口产品的反倾销和保障措施调查，涉及4000多种商品，影响了我国约160亿美元的出口贸易。入世以后，国外对华反倾销数量和金额居高不下，贸易摩擦仍为制约我国对外贸易发展的主要因素之一。2002年，共有18个国家和地区对我国发起60起反倾销和保障措施调查，其中美国和印度对我国立案最多。一些发展中国家对我国发起反倾销调查的数量明显增长。针对这种情况，有关化工企业积极应诉，取得进展。如在对甲酚应诉案中，欧盟已给了中国涉案企业中的两家企业市场经济地位，同时给出了不同的税率。
二是国内反倾销立案增多。目前，对进口产品的国内反倾销立案呈明显增长的态势。从1999年至今，我国反倾销立案21起，其中涉及石化产品16起，占全国立案总数的76.2%;2002年我国反倾销立案8起，其中石化产品7起，占全国立案总数的87.5%。目前，丙烯酸酯、聚酯薄膜、二氯甲烷、聚酯切片、涤纶短纤维等5起案件已经终裁胜诉;邻苯二酚、苯酐、己内酰胺等4起初裁有损害，征收临时反倾销税;聚苯乙烯、饲料级2-赖氨酸被裁决有倾销，无损害，终止调查;其余聚氯乙烯、苯酚、丁苯橡胶、TDI和MDI等5起案件还在调查之中。这些立案调查，维护了公平竞争的市场环境。
三是反倾销的申诉和应诉，明显增强了“组织性”和群体作用。为了让反倾销申请企业做好有关知识储备和心理准备，使企业在反倾销过程中少走弯路，多一份成功的把握，去年5月，中国石油和化学工业协会成立了中国石油和化工行业解决国际贸易争端协调工作委员会，加强了对反倾销申诉和应诉工作的领导。同时召开了中韩产品合作石化专家小组会议和第一次中日化工贸易摩擦官民对话会议等，加强了与中国反倾销立案最多的国家之间的沟通与了解，增加民间对话，力争把贸易摩擦消除在萌芽之中。
四是产业预警网络初步形成，建立了石化产品进出口情况的监测体系。
中国石油和化工行业2003年反倾销工作重点是：选择企业重点关注的一个产品和项目，开展预警监测试点;做好“二反一保”案件的跟踪辅导工作;进行相关专业人员的培训;举办专题研讨会及赴欧盟等国家的培训班和知识产权考察;研究运用贸易技术壁垒措施;继续组织好与贸易摩擦国对话磋商工作;完善“协调委”的组织工作。
二、要善于打反倾销这张牌
反倾销有出口和进口两条战线。事实证明，国外不少反倾销案件是毫无道理的贸易壁垒，只要据理应诉，根据世贸组织的“分别裁决待遇”规则，应诉企业大多获得了较低的关税率或无损害裁决的结果。如在美国对我国金属锰反倾销案件中，国内几家应诉的企业分别获得3%、5%和20%的反倾销税，而其他未参加应诉的企业一律被裁以超过100%的高额反倾销税。
与此同时，有关国家还大量使用非关税贸易壁垒措施，限制国内产品出口。据有关资料透露：仅在1997年至2000年间，因国外技术壁垒而受阻的我国出口产品总值达700亿美元。目前欧盟正在出台化学品政策立法，2005年将在全欧盟实施。这实际是一个针对化学品进口的技术壁垒，一旦完成立法，其对中国化工产品在欧盟市场的影响无法估量。
在抵制进口倾销方面，国内企业也开始拿起自卫武器。国内企业开展反倾销后，对低价倾销产品的进口起了有力的遏制作用。初裁和终裁胜诉的倾销产品普遍价格回升，我国企业市场占有率提高。去年3月聚氯乙烯由于进口导致严重供过于求，市场价格跌至4500元/吨，企业已无法生产。困境之中，企业提起了反倾销申诉。反倾销调查刚一立案，价格立即回升了700元/吨，挽救了行业内的很多企业。二氯甲烷的反倾销，使价格从立案前的3000元/吨上升到目前的4500元/吨，市场竞争由无序到有序，企业开工率从70%上升到100%，产量增加23%，销量增加46%。在苯酐的反倾销中，其价格从立案前的4800元/吨，上升到目前的7200元/吨，企业产量增长13%，销量增长18%，利润增长31%。
要生存就要竞争。毋庸置疑，反倾销已成为市场竞争的一张王牌，国内化工企业求生存、谋发展，一定要掌握这张王牌。
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颜智有理
