试述中国企业如何应对反倾销思维导图

清泪尽

2023-03-14

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思维导图大纲

一、我国企业遭遇反倾销的成因

我国企业屡遭国外反倾销指控的原因是多方面的。下面将从外国对华反倾销的实质及我国企业遭遇反倾销的深层次原因两个角度进行分析。

(一)外国对华反倾销的实质

反倾销措施是在20世纪80年代之后被广泛采用的，这是由于随着贸易自由化的进一步发展，关税水平大幅度降低，非关税壁垒逐步被消除，各国竞争日益激烈，为了保护国内工业而采取的措施。但是，学者们也指出反倾销条款已经发展成为一种重要的贸易保护主义手段，因而常常出现被滥用的现象。外国对华反倾销多属贸易保护而非正常的保护本国产业的做法。

(二)我国企业遭遇反倾销的深层次原因

1.全球经济低迷，导致当今世界反倾销具有扩大化趋势，这是我国遭遇反倾销的根本原因：(1)全球化浪潮和世界经济不景气“交相辉映”，国际收益争夺激烈，中国出口贸易收入水平却增长迅速，年平均递增13%，从而刺激了国际贸易保护主义;(2)中国经济迅速崛起导致中外经贸领域摩擦加剧。改革开放以来，中国经济焕发了勃勃生机，实现了连续的高增长、低通胀的大好局面，这与周边国家金融危机频频、世界经济持续低迷形成了鲜明对比。

2.部分国家对我国采取了歧视性反倾销措施。1992年我国明确提出建立社会主义市场经济体制，并按照市场经济的要求进行了一系列重大改革。2001年底，我国成功加入世贸组织。然而某些国家无视我国经济体制的巨大变化，继续视我国为非市场经济或市场经济转型国，人为造成我国反倾销案件剧增。

3.中国企业在国际化经营中表现出来的低素质是主要内因。国内企业的粗放经营和盲目竞争，成为国外反倾销的重要原因。涉案企业不积极应诉，客观上助长了国外对中国产品反倾销的气焰。据统计，在对华反倾销案中，我国至少有一半的企业不去应诉，直接导致了80%反倾销案件的败诉。

二、我国面对反倾销应采取的对策

我国企业在应对外国的反倾销制裁时，策略的运用显得极其重要。按照反倾销应诉的整个过程，这些策略大致可以划分为三个部分，即：事前的规避策略、事中的应对策略和事后的弥补策略。

(一)事前的规避策略一有效预防

我国企业可以通过一些努力，来最大程度地规避反倾销起诉的风险。

1.建立反倾销预警机制。企业应建立国际市场反倾销预警机制，监视国内同行和国外同行在国际市场上价格走势的变化，目标市场的冲突，营销策略的动向等信息，以及时相应地调整我们的营销策略和市场行为，防范“倾销引诱”。

2.避免同信誉差的进口商合作。为尽量避免反倾销，我国企业在选择进口商时要多留心，不要选择那些短期行为和信誉不好的进13商，有一些反倾销官司就是由于进口商的不恰当行为造成的。但总体而言，好的进口商会对中国企业给予恰当的提示，使中国出13企业能够以国外市场容忍的方式不断扩大出口。

3.加强国内的合作，增强团队意识。从以往的经验来看，任何一个反倾销申诉，都不是由一个企业提出的。根据《反倾销协定第五条第四款，支持反倾销申请的国内厂家所占的生产量，要大于支持者和反对者生产总量的5o%以上;支持反倾销申请的厂家必须至少占相似产品全国总产量的25%。如果明确同意反倾销申请的厂家的产量不足国内产业相似产品总数量的25%，不得发起反倾销调查。所以，企业联合起来是非常必要的。在此时，国内企业就不是竞争的关系，而是伙伴和合作的关系。

(二)事中的应对策略一积极团结

一旦反倾销被立案，有关企业一定要正视被诉的现实，依法理性应诉，争取胜诉。即使有损失，也应该力争把损失降至最低限度。具体来说，可以采取以下措施：

1.一致对外、积极应诉。遇到国外反倾销的时候，有些企业并不是积极应诉，而是能躲就躲。按照欧盟的法律以及中国的实际情况，应诉的结果显然要比不应诉更积极，谁应诉谁受益。可是，如果没有足够的中国企业应诉，就很难为应诉提出充分的证明。在这种情况下，个别应诉企业证明本企业产品的出口价高于成本是无济于事的。由于得不到其他企业的配合，加上财力有限，难免形成鸡蛋碰石头的悲壮结局。

2.聘请好律师。律师的选择是反倾销应诉能否成功的关键。在外国进行反倾销诉讼，必须要聘请当地律师，并由其代理进行诉讼，这不仅因为当地律师同有关当局有着众多的人事关系和业务联系，更重要的是他们谙熟当地的法律和复杂的诉讼程序与手续，而且一般而言，只有当地律师才有权阅读与本案有关的档案和资料，这其中也包括对方的机密资料。这样一来，就可以真正做到知己知彼了。

3.与律师密切配合。参与应诉的企业一定要在律师指导下及时填好提起诉讼国商务部的调查表，要积极主动地向律师提供充分的材料和数据，以便他们准备有说服力的辩词。同时，要协助律师力争选出国内销售价格比中国更低或相近的外国企业作为替代经济的参照者。在案件的全过程中要注意尊重律师的意见和调动律师的积极性。

(三)事后的弥补策略一力求复查

一般情况下，反倾销最终征税的有效期为五年，但不意味着在五年之内就没有争取改变反倾销终裁，争取重新进入市场的机会。实施反倾销措施的裁决作出后，一旦败诉，我方应坚持不放弃复查的机会。

反倾销应诉是一条永无止境的不归路，在这条路上，中国企业目前只不过是一个蹒跚的学步者，但只要走出了第一步，就早晚会迈过反倾销这一难过又必须过的关口!

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