我处按照《**海事局水上交通网格化管理推进计划》,积极推进辖区网格化管理工作,逐步推动网格化管理理念在海事执法工作中的应用。一是认真做好信息收集、整理及数据库建立工作。对辖区的各项信息进行全面调查、整理,包括辖区通航环境要素、应急资源、人力资源、执法设备资源、事故险情信息、动态信息等。二是按照监管对象分布和地域特点,对辖区网格化初步划分。将辖区划分为石湖作业区域、**湾口水域、梅林作业区域、锦尚作业区域等网格,对网格内事故险情进行深入分析,分析风险特征,明确资源分配,明确岗位职责,对网格化标识的风险制定预防预控措施。三是建立网格化指挥平台,规范海巡艇、责任部门、责任人各自的职责和工作要求。优化执法资源配置、理顺协调关系,逐步建立网格化指挥及应急平台,提高值班人员、执法人员的的责任心和主观能动性,不断完善网格化管理的险情事故报告、响应、处置、应急搜救指挥等功能。为探索规范、精细、高效的安全管理模式,提高事安全保障能力和管理水平,我处积极参与到**海事局开展的“4r体系”课题研究工作中。积极探索风险源管理源,比照海事管理体系(2.0版),为健全完善对外安全管理规范和内部管理规范,形成标准与规范体系建言献策。
十一、提升拒腐防变能力,认真做好政风行风建设工作。
上半年,我处认真贯彻落实党章、“xxxx”、“八项纪律、八项措施”的规定,积极开展社会主要荣辱观的教育,端正思想,以树立“公正执法、文明服务、敬业奉献、廉洁高效、开拓创新、团结和谐”海事新风尚为载体,紧抓党风廉政建设,把《党风廉政建设责任书》进行层层分解,落实责任。坚决执行上级“六个严禁”、“五个不准”的廉政规定,遵纪守法、自重自律,始终保持良好的海事工作形象。处领导高度重视、始终把坚持维护辖区水上交通安全、服务海西经济发展作为政风建设的出发点和落脚点,千方百计解决人民群众最关心的热点、难点问题,以践行科学发展观活动为契机,把落实服务举措、服务地方经济发展作为深化和推进民评工作的主线。广泛开展社会满意度调查和民主评议政风行风活动,并接受上级明查暗访,做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。按照上级要求,着力民生、心系群众,做到“为民、务实、清廉”,为港航企业排忧解难,维护社会的安定和谐。以实际行动落实“三个服务”理念,发挥海事专业优势,为建设**现代化港口工贸旅游城市、打造**亿吨大港和海西建设保驾护航、建功立业。
(一)继续发扬团结奋进,敢拼会赢的优良作风,恪尽职守、开拓进取、团结拼搏,努力再创新的业绩。
(二)讲团结,要珍惜在一起工作的缘分,互敬互爱,关心集体荣誉,做到大事讲原则,小事讲风格,共同创造团结和谐,荣辱与共的工作氛围。
(三)讲学习,新老同志要互帮互学,加强业务知识培训、学习和专研,互相促进、共同提高。
(四)讲责任,要树立岗位责任意识和奉献精神,尽心尽责做好各项工作。
(五)讲廉洁,要常怀律己之心,克服贪欲之念,清正做人,明白做事,党员同志要以身作则,切实起模范表率作用,要以实际行动影响和带领其他同志忠实履行安全监管工作职责,创造新的工作业绩。
(一)巡逻艇的配置不符合辖区监管的需求。首先,巡逻艇日常停靠在后渚港,水上巡查执法、抢险应急无法达到迅速、有效地处置。其次,辖区海域面积较广,而海巡1339的抗风等级小,只适合在**湾内活动,对于**湾外水域的鸿山热电厂外围水域、梅林港区及祥芝等水域根本无法抵达,因此,湾外水域变成了水上安全监管的盲点。
(二)受利益的驱使,辖区采运砂船违法、违章行为屡禁不止。虽然通过专项整治,严厉打击了违章行为,起到了一定的促进作用。但采运砂船的超载、配员不足、超航区航行、消防救生设施简陋、人员素质低等现象依然普遍地存在,对辖区安全形势造成了较大的威胁。(很多采运砂船利用周末和夜间作业的方式逃避监管)。
(三)现有人员无法满足日常工作要求,人员少,任务重.一方面是部分新进人员在熟悉海事业务需要一定时间锻炼的过程。另一方面,推行了2.0海事体系和海事处监管指标体系后,需要做很多的台帐来支撑体系的运行,需要很大的工作量。而加强与地方政府协调沟通,参与政府的大量会议和汇报材料,以及船公司的日常跟着管理等都需要较大的工作量。
下半年,**海事处将以抓好水上交通安全工作为中心任务,紧抓石湖港口经济快速发展的机遇,依靠地方政府的支持,积极做好监管与服务的工作,大力开展海事精神文明创建活动,全面发挥海事监察职能作用,坚持长效管理和专项整治相结合,使管理更规范、服务更优质,努力为地方经济快速、稳定、健康发展创造良好的水上交通环境。
(一)加强政治学习和业务学习,不断提高全处干部职工的政治思想素质和业务技能。
(二)认真做好“防台”“十一”黄金周“冬防”等的水上安全监督管理工作,确保辖区水上安全形势持续稳定。一是加大宣传,营造全面参与的社会氛围;二是增强防范意识,提前做好大雾等恶劣天气信息的收集和对船舶的提醒督促工作,在大雾等恶劣天气期间坚决不予签证出港;三是加强领导带班值班工作,认真做好应急待命、应急反应工作;四是加强现场监控,杜绝“三无”小船违章载客现象;五是加强**黄金海岸游艇码头的现场监管,坚决遏制重特大事故的发生,确保辖区水上人命财产安全和社会安定稳定。
(三)针对沿海即将到来的台风季节,认真做好各项工作准备,严格按照“安全第一,预防为主”的要求,早部署、早安排,做到宣传到位、责任到位、落实到位,并积极开展安全检查活动,重点检查船舶的救生设备和人员值班情况;在办理船舶签证时,严把船舶抗风等级,杜绝冒险航行。
(四)继续开展船舶载运危险货物专项检查和危险品集装箱开箱检查活动,加大检查力度,确保危险品船舶安全措施的落实,预防危险品集装箱的瞒报、漏报现象。
(五)加强海域巡查,特别是港区水上水下施工作业现场的巡查力度;坚持水工作业现场日巡查制度,确保水工作业安全。通过巡航巡查,及时发现和纠正船舶违章行为,使辖区保持良好的通航秩序,确保辖区水域安全、畅通的通航环境。
(六)认真落实乡镇船舶“四长”责任制,作好第三季度专访联系;督促黄金海岸游艇所有人和相关管理单位作好安全管理工作。
(七)进一步加大宣传工作力度,强化海事的国家监察职能,提升海事的社会影响力,以更好地为地方港口经济发展服务。
(八)认真做好重点项目实施的调查摸底,制定实施方案。