调解作为一种纠纷解决方式,在中国已经实践了数千年,曾被西方国家称为“东方经验”,承载了中国传统文化和社会功能的历史重负。然而随着审判方式改革的推进,尤其是以“一步到庭”为代表的对庭审、判决的强调和推崇,导致从二十世纪九十年代以后,人民法院的调解率骤然下降。高判决引起上诉、申诉案件增加,执行难度增大,使法院的工作陷入被动中,同时也增加了当事人对法院的工作方式简单化,办案社会效果差的不满情绪。调解制度一度成为学者们争论的热点,调解制度的重新构建成为迫切的要求。近年来,关于民事诉讼方面的司法解释相继出台,使得调
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