近年来串标大案不时爆发,其原因何在?据办案人员透露,不少串标中介并不是真正搞建筑专业的人士,也无意承接工程。郑某就曾不止一次地表示,明知串标不合法,但这是“可以赚钱的机会”。而且郑某认为,如果不参与串标的话,他很难拿到项目。
而据了解,做串标中介一年下来赚500万元不成问题。而他们只需为保证金和介绍信的开具付出成本。
“关于介绍信问题,通常他们去挂靠一些大型建筑企业,承诺缴纳一定的管理费,以方便入围。”办案检察官说。郑某几次参与的串标大案都是找一些大公司,就是因为这些公司资质是特级资质,全国有名,通过资质审查抽签后便可顺利入围,然后才能实施串标计划。
“事实上,更多的案件则是因为隐蔽性强而一直没有浮出水面,当然,这类大案不只是温州、浙江有,全国都有。”全国检察业务专家、浙江省检察院公诉一处副处长杨国章说。
杨国章告诉记者,投标单位之间或投标单位与招标单位相互串通骗取中标就是串标,由于建筑工程利润空间大,隐蔽利润多,“更快速、更隐蔽地捞钱”成为工程发包领域串通投标盛行的直接原因。“串标作为一种投机行为,根源还是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。”
“目前,我国对公共工程的发包原则上应采取竞争投标的方式进行。这样企业间相互竞争可以压低价格,减轻纳税者负担。但是,实际上企业并不希望这样做,因为竞争会使标价降低,即使企业幸运中标,利润也会减少。因此一些企业选择通过串标来避开价格竞争,增加利润。”浙江省招投标办公室的一位工作人员这样分析“串标盛行”的原因。
“犯罪成本太低,也是一个不可忽略的重要因素。这类大案的当事人最终往往被判处缓刑、罚金了事。这些犯罪人员转身又可能会继续从事串标犯罪,从中赚取更多的利益弥补罚金等损失,郑某就是一个最好的例子。”杨国章说。