省委十一届三次全会强调,要着力保护好生态环境,深入推进节能减排,加强污染综合防治,坚决守住生态红线,在加快发展中保住青山绿水,实现美丽与发展共赢。
建设生态文明,关系人民福祉,关乎广东未来。过去一年,我省坚持把生态文明建设放在更加突出位置,深入开展节能减排和污染治理,单位生产总值能耗和主要污染物减排指标顺利完成年度目标,电机能效提升、LED节能照明、燃煤电厂脱硫脱硝、机动车污染减排等工程取得积极成效;新一轮绿化广东大行动全面推进,林地林木等资源得到有效保护,绿道网络体系继续完善,绿地生态网络建设启动,海洋生态环境保护得到加强;稳妥推进碳排放权交易制度和排污权交易制度实施,省部合作共建节约集约用地示范省取得新成果,循环经济和清洁生产得到快速发展。然而,我们也必须清醒地认识到,我省的生态环境问题还比较突出,节能减排压力持续加大,特别是氮氧化物、氨氮、二氧化硫减排任务艰巨。
扎实推进生态文明建设,是我省今年要重点做好的九项工作之一。走生态立省之路,不断提高生态文明建设水平,必须要重点抓好以下工作:全面实施南粤水更清行动计划,严格控制PM2.5和臭氧等二次污染物,推进土壤污染综合治理,构建森林生态安全体系,开展海岸带综合整治修复试点;狠抓节能减排和节约集约用地,严格实施“十二五”后半期节能行动计划和主要污染物总量减排行动计划,制定能源消费总量控制工作方案,加快建设节约集约用地示范省;大力发展节能环保产业,重点发展新能源汽车、高效节能电机、污水和垃圾处理设备等产业,推进环境污染第三方治理;加快生态文明制度建设,完善生态文明建设考核评价体系,实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度。
我们要用全面深化改革的思路破解生态发展难题,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,激发全社会参与改革的热情,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境。具体而言,一是建立生态红线保护制度,全面实施主体功能区规划,建立国土空间开发保护制度,制定省生态文明建设规划纲要,推进生态文明法规体系建设,完善空间规划体系,确定地域管制红线;二是强化生态环境保护责任制度,建立资源环境承载能力监测预警机制,探索独立进行环境监管和行政执法,构建企业环境保护信用评价体系,完善生态修复制度和责任追究制度,依法推进环境保护公益诉讼;三是建立市场化的节能减排机制,加快自然资源及其产品价格改革,更好发挥市场在促进资源节约和环境保护上的调节作用,扎实推进碳排放权、排污权、水权、节能量交易试点,稳步实施居民阶梯电价、水价、气价制度,完善节能减排和淘汰落后产能退出机制。
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,全省上下要以省委十一届三次全会精神为指导,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,自觉承担生态文明建设的历史使命和重大职责,以建设全国绿色生态第一省为目标,坚持改革创新,坚守生态底线,扎实推进全省生态文明建设,为实现“三个定位、两个率先”提供强有力的生态支撑,为子孙后代留下一个“天蓝、地绿、水净”的美丽家园。