“红线图的问题是我们工作人员不负责任,把红线图划大了。”黎说:“国土局有错必纠!”他们已于今年6月25日举行了听证会,决定撤销原发放给东方公司的土地使用证,重新划出红线图,只给东方公司划出353亩,多出的部份仍属龙坑组村民用地。
黎晞副局长告诉记者,其实,“纠错”工作一直进行。2000年4月,防城区政府向防城港市政府请示,更正《征地红线图》。防城港市政府上报到自治区国土资源厅,2001年9月13日,该厅给防城港市政府《批复》,同意在原批准的用地红线图内,从西向东划出353亩土地给东方公司使用,其余土地收归防城港市人民政府另行安排。
东方公司对上述《批复》不服,于2001年11月8日向国土资源部提起行政复议申请。在行政复议决定书中,国土资源部同意“纠错”方案。
“红线图不能任意改!”从记者采访开始到结束,东方公司的经理刘维福的火气就没有平息过。
他说,东方公司逐级报批,拿到了“土地使用权证”,这说明该公司的用地和面积是合法的。“现在,政府和农民都认为红线图不对,而且把责任推给我们东方公司,这是天大的冤枉。”刘维福说,东方公司投入巨资开发,现在几个山岭都推下来了,又说要割掉,难道投资商就该这样任人摆布吗?那么多钱投下去10年了,一分没有得到回报,却不得不上了10多次法庭,东方公司是真正的“冤大头”啊!
至于拖欠征地款一事,刘维福也心中不平,他说,东方公司是欠了征地款80多万元,但防城区政府却欠东方公司200多万元,这200多万元,到现在还没得回来呢。
对于面积问题,刘维福认为,红线图里现在是多少亩地,还没有个准数,他向记者介绍,1999年和2001年,当地村民对东方公司用地面积提出异议。
于是防城区土地部门分别委托两家土地勘测规划院进行测量,每次测绘结果都有不同:有394.963亩的,有405.62亩的,最多的一次是429亩。还有以前测出的数据即353亩,一共弄出了4个不同的数字。“修改红线图是不行的。”刘维福“搬出”不少有关规定来。
“你们看我头上这么多的白发,有很多是为了这件事啊。”知道记者是冲着“红线图”一事来的,防城区的罗副区长有几分感慨。
这位副区长说,在这个事件中,东方公司也是受害者。防城区政府拖欠东方公司的工程款已经很长时间了,应尽快落实,要从稳定大局的角度,把这个遗留问题尽快解决。
记者在采访中得到一份材料:2000年8月1日,自治区国土资源厅出具了一份“调查报告”,其中指出了这场纷争的几个关键原因:1、防城区委以各种理由长期不与东方公司结算所欠款项,以至于东方公司依此为由拖欠土地出让金,是造成此纠纷的主要原因。2、征地是政府行为,征地款应该由政府向农民发放,而防城区委区政府要求投资者直接向农民还钱,这是不合适的。由此造成农民与东方公司的多次冲突,区委区政府应该是有责任的。3、防城区委区政府在东方公司与农民纠纷尚未解决的情况下,又同意另一投资者在东方公司红线图范围内用地,造成纠纷的进一步激化。4、防城区土地局在此项管理工作中,管理工作极不规范等。
当然,10年纷争要一朝了结是不容易的,可喜的是,7月9日,防城区政府已下达了一个“决定”,无论该“决定”是否能解决这一事件,但它能说明,防城区政府已把解决这一拖了10年的纷争提上了桌面。