谁是拆迁公告发布主体-拆迁补偿案例思维导图

没说出口的安慰

2023-03-07

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拆迁

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拆迁安置动态

被诉具体行政行为：丰泽区人民政府于1999年1月22日做出关于湖滨西路西段贯通及其配套工程拆迁安置工作的通告，丰泽区清源街道办事处于2000年1月17日做出拆迁通知。

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思维导图大纲

事实：

泉州市丰泽区人民法院经审理查明：被告丰泽区人民政府依据泉州市人民政府泉政(1999)专9号“关于市区湖滨西路拆迁安置会议纪要”的精神，于1999年1月22日做出泉丰政(1999)综10号“关于湖滨西路西段贯通及其配套工程拆迁安置工作的通告”，由北峰镇人民政府负责制定拆迁安置办法，并组织实施，尔后丰泽区设立清源街道办事处，将城口村划归清源街道办事处管辖，被告清源街道办事处依据通告的要求，制定拆迁补偿安置办法。该红线图是泉州市城乡规划局所确定的，但没有核发建设用地规划许可证。已向有关部门办理了安置用地手续。原告认为被告没有依法定程序取得拆迁许可证，就越权发布拆迁通告和发出拆迁通知书，被告要被拆迁户与被告签定拆迁协议。

判案：

泉州市丰泽区人民法院认为：城口村属泉州市规划区内的村庄，其土地尚未办理国有征用手续，原告要求拆迁适用《城市房屋拆迁管理条例》的主张不符合客观事实，不予支持。依照法律法规的规定，在城市规划区内的乡(镇)村公共设施、公益用地建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规定行政主管部门申请定点，由其核定用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地许可证，两被告在未取得建设用地许可证，未向土地管理部门申请划拨土地，只以泉州市人民政府的会议纪要为依据做出被诉具体行政行为，属主要证据不足，依法予以撤销。原告提出赔偿精神损失和经济损失理由不成立。

解说：

本案争议焦点是：

1、城口村虽然是市区规划内的村庄，但其土地仍属集体所有，不属于国有土地。可农村集体所有土地拆迁房屋的程序如何适用法律不明确，由谁发布拆迁公告不明确。根据《福建省实施〈土地管理法〉办法》第二十二条“征地申请获批准的，市、县人民政府应当在征地批准之日起十日被发布征地公告”之规定，但本案是拆迁公告不是征地公告。被告丰泽区人民政府只依据市政府的会议纪要的精神，但会议纪要不是规范性文件，不能作为拆迁通告的依据，不能进行拆迁工作。

2、目前旧村改造没有有关政策，没有相应的法律依据。根据有关规定“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件。”本案被告仅由规划局发给的红线图，没有办理建设用地许可证，也未向土地管理部门申请划拨土地，即做出被诉具体行政行为，要求拆迁户拆迁，因此，依法予以撤销。