随着我市城市化进程的不断加快，城市的发展规模不断扩大。由于城市化进程的突飞猛进，导致我市建成区始终存在着城中村的遗留问题，给违法建筑和土地违法行为提供了生存的空间。据不完全统计，在我市城中村居民点中，历史遗留的违章建房及现行的违章建筑均达40%以上。此外，城乡结合部是土地违法行为滋生的土壤。近几年来，我市在海秀、城西等城乡结合部，先后兴建和扩建了滨涯路、金牛路、农垦大道等十多条主要市政道路。由于建设和管理不能同时到位，造成道路两侧不同程度存在抢建房屋的现象。有些是村集体或企业兴建，有些是村民或个体户兴建，这些建筑大多属违法建筑，无任何报批手续。
“村镇居民点是治理土地违法行为的盲点。”市国土资源局有关负责人介绍，我市一些社区内基本没有规划，经常是通过居民之间的约定进行建房的。许多居民不报建或少报多建，建房随意性大，建筑隐患多。外来人口乱搭乱建，非法买卖宅基地或占用农田建房的情况时有发生，造成集体财产的大量流失，权属争议案件大量产生，土地违法行为数量呈上升趋势。
据了解，目前我市土地违法行为主要有5种。第一种是基层组织(即村委会、经济社、社区居委会)及村干部受经济利益驱动，为了个人利益和集体短期利益，非法买卖集体土地给外来人员或非本集体组织成员从事违法建设；第二种是村民为得到政府征地拆迁时的高额补偿，抢建滥建；第三种是村民看到政府征地只对房屋进行补偿，补偿所得较低，干脆把土地倒卖出去给外来人员建房，以赚取更多的非法收入；第四种是不少市民或外来人员，通过关系暗中向村民买地建房，楼房建成后用于出租获利；第五种是在规划区内擅自加层或者扩大建筑面积。
