招标公证有何问题思维导图

女痞

2023-03-07

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招标

公证

公证法

招标公证

核心内容：当事人自愿申请接受招标公证人监督。招标公证从业人员要有招标公证程序等专业知识，还要具备招投标相关的专业知识。招标公证的介入深度要包括的内容有招标阶段，投标阶段，开标阶段，评标定标阶段等等。接下来树图网小编为您详细介绍。

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思维导图大纲

招标公证的自愿申请

招标公证作用是多方面的，如保障招投标活动的真实性、合法性，提供相关的法律支持，预防纠纷、减少诉讼，其中最重要的就是对招投标过程进行现场见证，监督当事人言行的合法性，防止出现违法乱纪的情形，一定程度上预防职务犯罪。但是，有一个不容忽视的问题，就是一般人的心理状态是拒绝监督的，也可以说，当事人几乎没有自愿接受监督的，想通过招投标谋取一定利益的人希望监督越少越好，而那些守法的当事人也不愿主动接受监督，你们干嘛来监督我啊。也就是说当事人自愿申请接受招标公证人监督的比较少。

招标公证的专业知识

招投标是一个专业性极强的领域，这并不在于这一专业的难度，而在于招投标活动直接涉及当事人的经济利益，一旦发生问题就可能造成法律纠纷，所以要求招标公证从业人员除了有招标公证程序等专业知识外，还必须具备与招投标相关的专业知识。同时由于水利、交通、建筑等各行各业均有招标代理，均有可能申请招标公证，所以，招标公证从业人员还需要有相关行业的专业知识。但目前许多招标公证行业的从业人员缺乏相关专业知识的培训，这不利于招标公证行业的健康发展。

招标公证的介入深度

对招投标活动招标公证时，现场见证需要一定的深度来保证，则应包括以下内容：

招标阶段

现场见证资格预审的过程与结果。

投标阶段

①检查投标箱是否完好，是否合规；②应同接标人共同做好以下工作：a查验招标人委派接标人的身份；b逐一查验投递标书人的身份；c对投递标书人所送标书的密封情况进行检查，并正确记录；d记录投递标书人投送标书的时间；e将符合规定条件的标书投入投标箱；f会同接标人一起将投标箱密封并加贴封条。

开标阶段

①查验投标人代表的资格证件和身份证明，确认其身份；②检查投标箱的密封情况，并宣布检查结果；③现场见证投标箱的启封，检查标书份数和密封情况，并宣布检查结果；④检查标书的启封，验明投标书是否有效，并宣布查验结果；⑤现场见证唱标人所唱标书是否与标书正本一致。

评标定标阶段

①查验评标委员会成员的资格，核实其身份；②现场见证评标定标标准、评标定标活动程序、原则、纪律及注意事项的公布；③现场见证标底密封情况，标底的开启，公布标底；④现场见证评标委员会按照招标文件规定的原则、标准、程序和方法进行评标、定标；⑤检查定标结果是否与评标定标记录一致；⑥现场见证评标委员会成员在评标定标记录上签字。

如果招标公证人员能够现场见证上述所有过程，则整个程序被认为是公正的，就会有很强的说服力，但目前公证人实际上往往只对其中的开标、评标阶段进行现场公证，而不对招投标活动的其它过程进行现场公证，这就为招标过程的作弊提供了便利条件，从而导致貌似公正而实际并不公正的事情出现。

公证在招投标活动中的法律地位

经过招标人的申请，公证人参与到招投标活动中来，招投标管理机构根据相关法律法规规定自然参与招投标过程的管理；根据相关法律法规，招投标过程中要产生评标委员会。他们之间的责权利到底如何分界是非常重要的。如某项目的设计招标，招标文件规定技术标采用暗标，资信标、商务标为明标。有8家设计单位通过资格预审，最终参与投标的投标人为5家，开标后经当地招投标管理机构、公证人当众验证，5家投标人均满足招标文件中资质规定，均被允许进入下一程序，技术标由公证人、招投标管理机构共同进行编号，评标委员会对技术标评标的初步结论：根据招标文件中载明的废标条件，3家投标人相应的投标文件应为废标，专家在写明废标原因的评标结论上签名，并认为即使剩余2家投标人也并不影响本次投标的继续进行，而后专家对剩余2家投标人的技术标进行了评分，认为这2家的技术标投标文件内容丰富翔实、技术经济可行，并给出和公布了相应的得分，准备进入商务标评标程序。但此时招投标管理机构认为，这2家投标人的投标文件虽然有效，但由于其参与数量过少，竞争性弱，要求招标人考虑重新招标。公证人虽然参与了整个评标过程，但没有就此事发表自己的意见，没有行使公证职能最终成了摆设，没有起到应有的公证作用。评标委员会也屈从于招投标管理机构的压力，最终认为重新招标更加合适。

背景：思维导图