答：《办法》共分六章三十三条。第一章总则，规定了立法目的和依据、适用原则、考核机关等内容，明确了律师事务所年度检查考核制度的基本定位。第二章考核内容，规定了律师事务所年度检查考核的主要内容及具体事项，明确年度检查考核主要检查考核律师事务所遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况，并细化了各项考核事项的内容。第三章考核等次和评定标准，规定了律师事务所年度检查考核结果等次的设定及其评定标准，明确年度检查考核结果分为“合格”和“不合格”两个等次，并规定了“合格”等次的具体标准和“不合格”等次的具体情形。
第四章检查考核程序，规定了年度检查考核工作实施的具体制度安排，明确了考核时间、材料报送、初审程序、等次评定、考核公示等操作规程，同时规定了对“不合格”所以及存在问题的“合格”所的处理措施。另外，还对暂缓考核、不接受检查考核等问题的处理作出了规定。第五章考核结果备案和公告，规定了律师事务所年度检查考核结果的备案、公告和检查考核情况总结报告等内容。第六章附则，规定了分所考核、生效日期等内容。
问：《办法》在确定律师事务所年度检查考核内容方面有哪些基本考虑？
答：根据《律师法》以及《律师事务所管理办法》对律师事务所执业和管理的基本要求，立足于律师是中国特色社会主义法律工作者的基本定位，《办法》明确将律师事务所“遵守宪法和法律、履行法定职责、实行自律管理的情况”规定为检查考核的主要内容，具体包括律师队伍建设情况、业务活动开展情况、律师执业表现情况、内部管理情况、受行政和行业奖惩情况、履行律师协会会员义务情况等。同时，为了进一步明确、规范检查考核的内容，增强可操作性，便于律师事务所和司法行政机关把握、遵循，《办法》又对检查考核的主要内容进行了细化，列举了检查考核的具体事项。
问：如何正确理解和把握《办法》设定的考核等次及评定标准？
答：年度检查考核作为一项工作手段，其主要目的在于，通过对律师事务所上一年度的执业和管理情况的检查、考核和评价，及时发现、纠正律师事务所在执业和管理活动中存在的突出问题，并根据问题的性质、情节及严重程度，分别采取相关的惩处措施，以起到教育引导、强化管理的作用。基于这种考虑，我们在深入调研、广泛听取意见的基础上，本着惩治与教育相结合、重在教育引导的原则，将年度检查考核结果设定为“合格”和“不合格”两个等次，并分别规定了具体的评定标准。为充分体现设置两个考核等次的目的，同时确保对“不合格”所能依法采取相应的行政处罚措施，《办法》所列“不合格”的情形注意与《律师法》和修订后的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定保持协调一致，并处理好与“合格”评定标准之间衔接问题，做到依法处罚，不留漏洞。此外，在“不合格”情形中设置了弹性条款，以赋予地方司法行政机关一定的裁量权，可由其结合当地律师工作实际，合理把握考核标准的具体适用。
问：在年度检查考核制度实施过程中如何引入社会监督？
答：一项好的制度要在实践中得到贯彻落实，离不开切实有效的监督，包括内部的监督和外部的监督。我们在起草制定《办法》时也充分考虑到这个问题，并且在相关条款的内容中予以体现，比如，考核结果的公示、公告以及加盖专用章、编制律所及律师名录等，通过这些制度设计确保检查考核工作在公开、透明的状态下进行。这里特别需要说明的是，根据《办法》的规定，在整个检查考核工作结束后，司法部将根据省、自治区、直辖市司法行政机关报送的律师事务所年度检查考核结果及相关资料，要按年度编制全国律师事务所及律师名录，并向全社会公布，把律师事务所的执业和管理活动置于社会公众的有效监督之下。
问：如何处理律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核之间的关系？
答：律师事务所年度检查考核与律师执业年度考核存在着关联性。建立健全律师事务所年度检查考核制度，需要处理好与律师协会对律师执业进行考核的关系。有基于此，《办法》第五条明确规定“司法行政机关对律师事务所的年度检查考核应当与律师协会对律师执业的年度考核相结合”，第十一条规定“司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核，应当同时对律师协会对律师执业年度考核的结果进行备案审查。”同时，在检查考核程序一章中规定了司法行政机关对律师事务所进行年度检查考核与律师协会对律师执业进行年度考核的衔接机制。（中央人民政府网）
