只有通过对广大从业人员进行安全生产教育和培训,才能提高从业人员搞好安全生产的自觉性,积极性和创造性,安全规章制度和安全操作规程才能得到贯彻执行,才能掌握本岗位的安全操作技能。就目前而言,我国部分从业人员职业素质不高,加强安全教育和培训工作很有必要。安全教育和培训主要内容有:①安全意识教育,它是安全教育的一项重要组成部分,是用人单位搞好安全生产的关键。它包括思想教育和法制、劳动纪律教育。
思想教育就是使用人单位领导、管理人员和操作人员树立正确的生产安全观,自觉地去组织和落实各项安全措施。法制、劳动纪律教育就是对用人单位领导侧重安全生产方针、政策和法规教育;对劳动者侧重事故危害性教育和有关安全法规教育,以及自主保安教育。安全意识教育具有统一人们的安全行为,提高用人单位管理水平和安全生产条件、减少工伤事故发生的作用。②安全科学技术知识教育,主要是安全技能教育,它是巩固劳动者安全知识的一种必要途径。其内容包括:设备的性能作用和一般结构原理,事故的预防和处理及设备的使用、维护和修理等。③安全知识教育,它包括:安全技术知识和安全卫生知识。安全技术知识的内容有:用人单位基本生产状况;生产过程、操作方法和工艺流程;用人单位内特别危险的设备和区域;设备性能及产品结构;安全保护基本知识和注意事项;有关特种设备的安全知识;有关预防单位常发生事故的基本的方法;各人防护用品的构造、性能和正确使用的常识等。安全卫生知识的内容有:用人单位职业性危害的产生、发散的特点,职业性危害对人体的影响,紧急情况的急救措施及平时良好的卫生习惯等。
安全生产教育和培训的形式很多,主要有三级教育、特种专业教育。日常安全教育和典型案例教育。
一是,三级教育。即对先入厂的职工或调换工作岗位的工人采用新技术、新材料、新工艺或者使用新设备的从业人员,以及到厂的临时工、合同工、外来实习人员。代培人员等在从事生产活动前,为预防事故的发生,按规定进行厂级、车间级、班组级安全教育,考试合格后才准其上岗作业。
二是,特种专业教育。即对于从事电器、起重、锅炉、焊接、变压容器、爆破、车间驾驶等特种专业的工人,为了使其具有预防、控制危险性事故的能力,按规定对其进行专业安全技术教育,并要经考试合格后,持证上岗。
三是,日常安全教育。即伴随生产过程开展的经常性安全教育。也就是组织专门的安全教育培训班;班前班后交代;安全注意事项;施工前和检修前安全措施交底以及利用标语、版报、漫画、简报、安全教育史、广播、电视、电影等文艺形式,进行形象地安全教育。
四是,典型案例教育。即结合本单位或外单位的事故教训进行生动的生产安全教育。可以通过召开事故分析会、现场会,分析造成事故的原因、责任、教训。通过典型案例,职工可以看到事故给国家集体和个人造成的损失,从事故中吸取教育,提高安全生产意识。
安全生产教育和培训,应结合本岗位的工作特点、职责进行。在以往的安全生产教育和培训中,很多生产经营单位只是把一些安全生产知识、法律、法规笼统地介绍给从业人员,却没有结合从业人员岗位职责和特点进行教育,给人空洞的说教感觉。
从业人员在上岗前已接受了安全生产教育和培训,但对安全生产知识和本岗位的安全操作技能,仍没能掌握,对有关的安全生产规章制度和安全操作规程也只是了解而已,并没有达到熟悉程度,这是事故高发的一个原因。因此本条规定,对生产经营单位从业人员进行安全生产教育和培训,必须达到保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能的效果。