孙华山首先阐述了关于安全生产工作对策的思考和体会。他指出,一是要牢固树立以人为本,安全发展的理念。这是满足人民群众新期待的必然要求,是体现社会主义优越性的必然要求,是转变经济发展方式的必然要求,是贯彻科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求。二是要落实好企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任。三是要构建好科技、制度和监管三位一体的保障体系,即科技进步是安全生产工作的保障,制度建设是安全生产工作的基础,依法实施监管是安全生产工作的现实需求。四是要强化立法、执法、培训和保险四大支柱工作。五是要在安全生产工作上实现“五个转变”,即在管理时段上从事后转变为事前;在管理对象上从事故转变为隐患;在管理方式上从应急转变为预警;在管理手段上从行政手段转变为法律和经济手段;在管理内容上从事故伤亡转变为职业健康。
孙华山指出,在为期三天的视频培训班中,学员们围绕10个专题进行了系统的学习,广泛的交流,深入的研讨。大家认为,利用视频系统进行集中培训,形式很好,是深化安全监管监察干部教育培训改革、提升培训质量、创新培训方式方法的有益探索和实践,既学到了知识、拓宽了视野、开阔了思路,又缓解了工学矛盾,实现了预期的目标,达到了预期的效果,很有成效。此次视频培训主要有三个特点:一是总局党组高度重视。总局党组书记、局长骆琳亲自审定培训方案、出席开班式并作了重要讲话,对加强基层干部教育培训工作和办好此次培训班提出了明确要求,为大家上了第一课,总局和煤矿安监局有关领导也亲自为学员授课。二是培训重点突出,针对性强。基于县级安监领导干部队伍现状,从有效履职的实际需要出发,以当前基层安全监管重点行业领域、主要工作以及难点问题为主题,设置了10个专题,专业性、针对性、实用性都很强。三是覆盖面广,影响范围大。此次共有5108名监管监察干部参加了培训,其中县级领导干部占总数的比例达84.4%。有的地方还延伸至了乡镇和相关企业。
对于如何抓好此次专题培训精神的贯彻落实,孙华山强调:一是要坚持“终身学习”的理念,不断提升安全监管监察履职能力和水平。这次培训时间有限,讲授的知识也有限,真正提升安全监管监察能力和水平,还需要今后持续学习、深入学习。二是要坚持学以致用,不断推动安全发展。学习是手段,主要目的在于应用,在于把所学知识转化为推进地方安全生产工作的方法和能力,转变为不断实现安全生产状况持续稳定好转的能力,转变为确保人民群众生命财产安全、推动经济社会科学发展、安全发展、可持续发展的能力。三是要脚踏实地,把总局党组提出的各项任务落到实处。各地要结合实际,尽快研究制定贯彻落实的具体措施,明确任务,把各项要求转变为新思路、新举措,把基层安全监管监察工作做的更加科学、更加精细、更加扎实,坚决遏制重特大事故,为夺取“十二五”时期安全生产工作良好开局、促进全国安全生产形势持续稳定好转作出新的更大贡献。
11月24日下午,2011年县级安全监管局长视频培训班结业。国家安全监管总局副局长孙华山出席结业式并就安全生产工作的对策思路作了专题报告。